25 січня 2023 р. № 400/5717/22
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., розглянувши у порядку письмового провадження заяви сторін про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі
за позовом:ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЛАД», вул. Київська, буд. 26-А, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500,
до відповідача:Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, Головного управління ДПС у Волинській області, Київський майдан, 4, м. Луцьк, 43010,
про:визнання протиправним та скасування рішення від 21.11.2022 № 0057540705, № 0057670705, № 0057610705; від 08.11.2022 № 0049280902, № 0049110902, №0048990902, №0049210902,
19 грудня 2022 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЛАД» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (далі - відповідач 1) і Головного управління ДПС у Волинській області (далі - відповідач 2) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень:
від 21.11.2022 № 0057540705 про застосування штрафних санкцій у сумі 3615512,76 грн;
від 21.11.2022 № 0057670705 про застосування штрафних санкцій у сумі 15555560,62 грн;
від 21.11.2022 № 0057610705 про застосування штрафних санкцій у сумі 15757878,37 грн;
від 08.11.2022 № 0049280902 про застосування штрафних санкцій у сумі 60000,00 грн;
від 08.11.2022 № 0049110902 про застосування штрафних санкцій у сумі 20000,00 грн;
від 08.11.2022 № 0048990902 про застосування штрафних санкцій у сумі 40000,00 грн;
від 08.11.2022 № 0049210902 про застосування штрафних санкцій у сумі 60000 гривень.
Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.12.2022 відкрито провадження в адміністративній справі № 400/5717/22 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 31 січня 2022 року об 11 год 00 хвилин.
Через канцелярію суду 06.01.2023 від відповідача 2 і 23.01.2023 від відповідача 1 надійшли заяви про проведення підготовчого засідання за їх участі в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».
Розглянувши заяви відповідачів про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції, суд встановив наступне.
Згідно зі статтею 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан, строк дії якого Указами Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022, від 12.08.2022 № 573/2022 та від 07.11.2022 № 757/2022 продовжено з 05 години 30 хвилин відповідно 26.03.2022 строком на 30 діб, з 25.04.2022 строком на 30 діб, з 25.05.2022 строком на 90 діб, з 23.08.2022 строком на 90 діб та з 21.11.2022 строком на 90 діб.
Відповідно до підпункту 1.5 пункту 1 розділу І Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 за № 1668/39004, Миколаївська міська територіальна громада, на території якої розміщується Миколаївський окружний адміністративний суд, з 11.11.2022 віднесена до громад на території, яких можливі бойові дії.
Станом на день винесення цієї ухвали відсутня можливість забезпечення проведення судового засідання у приміщенні суду.
Поряд з цим, відповідно до частини п'ятої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
За приписами пункту 2 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до частини першої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Згідно з частиною другою статті 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Частиною четвертою статті 195 КАС України встановлено, що учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
Зміст вищезазначених заяв про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідає вимогам процесуального закону щодо його форми і змісту. Відтак вони підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 44, 195, 243, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяви Головного управління ДПС у Миколаївській області від 20.01.2023 та Головного управління ДПС у Волинській області від 05.01.2023 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.
2. Провести підготовче засідання у справі № 400/5717/22, яке відбудеться 31.01.2023 об 11 год 00 хв у приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: місто Миколаїв, вул. Декабристів, будинок № 41/10, за участю Головного управління ДПС у Миколаївській області та Головного управління ДПС у Волинській області в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».
3. Роз'яснити учасникам справи, що:
для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
4. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
6. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.Г.Ярощук