справа № 380/16962/22
провадження № П/380/17096/22
25 січня 2023 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача-1 про заміну сторони у справі № 380/16962/22 за позовом Приватного підприємства «Компанія «Мольфар» (вул. Шеремети, 30, м. Львів, 79051) до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) про скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,-
Приватне підприємство «Компанія «Мольфар» (Позивач) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (Відповідач-1), Державної податкової служби України (Відповідач-2).
Підставою позову є протиправність, на думку позивача, рішень про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7374092/40399229 від 22 вересня 2022 року, № 7374097/40399229 від 22 вересня 2022 року, № 7390037/40399229 від 27 вересня 2022 року, № 7374098/40399229 від 22 вересня 2022 року, № 7374091/40399229 від 22 вересня 2022 року, № 7374093/40399229 від 22 вересня 2022 року, № 7390036/40399229 від 27 вересня 2022 року, прийнятих комісією Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Ухвалою судді від 30 листопада 2022 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.
17 січня 2023 року від представника відповідача-1 через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому він заявив клопотання про заміну відповідача-1 - Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039) на Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).
Указане клопотання мотивоване тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30 вересня 2020 року ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком. У свою чергу наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» № 529 від 30 вересня 2020 року утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком та наказом Державної податкової служби України «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» № 643 від 12 листопада 2020 року встановлено, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується. Оскільки відповідно до пункту 1 Положення № 643 Головне управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090) є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039), то існують правові підстави для заміни відповідача-1 у справі на правонаступника.
Вирішуючи клопотання представника відповідача-1, суд виходить з такого.
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30 вересня 2020 (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно з додатком, зокрема і Головне управління ДПС у Львівській області.
Пунктом 2 Постанови № 893 визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державної податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.
Згідно з пунктом 3 Постанови № 893 права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» № 529 від 30 вересня 2020 року утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема і Головне управління ДПС України.
З метою реалізації Постанови № 893 Державною податковою службою України видано наказ «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» № 643 від 12 листопада 2020 року, відповідно до якого кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Львівській області, затвердженого Наказом № 643, Головне управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090) є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039).
Відповідно до відомостей, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, до реєстру внесено запис про Головне управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090) як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код за ЄДРПОУ 43005393).
Водночас, з 19 жовтня 2020 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис про початок процедури припинення Головного управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039).
Виходячи з наведеного, суд уважає, що існують достатні правові підстави для допуску заміни відповідача-1 у справі - Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039) його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090).
Керуючись статтями 52, 243, 248, 262, 263, підп.15.5 п.15 Перехідних положень, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суд, -
Клопотання представника відповідача-1 про заміну сторони - задовольнити.
Замінити відповідача-1 у справі - Головне управління Державної податкової служби у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039) на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090).
Роз'яснити відповідачу-1, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України, з урахуванням строків, передбачених пунктом 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Повний текст ухвали складено 25 січня 2023 року.
Суддя Клименко О.М.