справа № 380/16887/22
23 січня 2023 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Морської Г.М.,
за участю секретаря: Кованої В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у підготовчому провадженні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ОККО-ДРАЙВ" про об'єднання справ в одне провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОККО-ДРАЙВ" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та за зустрічним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “ОККО - ДРАЙВ” до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про скасування рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення,
23.11.2022 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (далі - первісний позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю “ОККО-ДРАЙВ” (далі - первісний відповідач) у якому позивач просить: стягнути з відповідача до Державного бюджету України загальну суму адміністративно-господарських санкцій у розмірі 2911258,14 грн відповідно до рішення від 14.07.2022 №41 про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення.
Ухвалою від 29.11.2022 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. Позивач вимоги ухвали виконав.
Ухвалою від 12.12.2022 відкрите провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
Ухвалою від 10.01.2023 прийнято до розгляду зустрічний позов товариства з обмеженою відповідальністю “ОККО - ДРАЙВ” до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про скасування рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення. Об'єднано в одне провадження зустрічний позов з первісним позовом.
Визначено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 23.01.2023 о 14:00.
У судовому засіданні представник Товариства з обмеженою відповідальністю "ОККО-ДРАЙВ" заявив клопотання про об'єднання справ №380/16887/22 та №380/14351/22.
Клопотання мотивоване тим, що вимоги у вказаних справах виникли з єдиної підстави - проведення перевірок на підставі доручення прем'єр-міністра від 08.05.2022 №11381/0/1/-22 щодо невідкладного забезпечення проведення перевірок дотримання суб'єктами господарювання на роздрібному ринку пального щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.
Представник Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області заперечила щодо об'єднання вказаних адміністративних справ, оскільки предмет розгляду у справах не є тотожним, обставини у справах є різними та потребують окремого дослідження.
Розглядаючи подане клопотання суд враховує наступне.
Відповідно до положень ч.2 ст.172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (ст.2 КАС України).
З урахування наведених у клопотанні обставин та враховуючи позицію сторін, суд не вважає за доцільне об'єднати в одне провадження адміністративні справи №380/16887/22 та №380/14351/22, оскільки таке об'єднання призведе до збільшення обставин, що підлягають доведенню та збільшення обсягу доказів, що належить дослідити, відтак спричинить збільшення строку розгляду справи.
У судовому засіданні представник Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області просила суд відкласти підготовче судове засідання, у зв'язку із припиненням електропостачання у м. Одесі та неможливістю участі у засіданні у режимі відеоконференції.
Керуючись ст.172, 243, 248, суд
В задоволенні клопотання про об'єднання в одне провадження адміністративних справ №380/16887/22 та №380/14351/22 відмовити.
Підготовче судове засідання відкласти до 07.02.2023 об 11:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул. Чоловського,2).
Ухвала окремо не оскаржується.
Повний текст ухвали виготовлений і підписаний 24 січня 2022 року.
Суддя Морська Г.М.