про відкриття провадження у справі
23 січня 2023 року м. ТернопільСправа №921/16/23
Господарський суд Тернопільської області
Суддя Гевко В.Л. розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: Керівника Тернопільської окружної прокуратури, 46000, м.Тернопіль, бульвар Т.Шевченка, буд.7, в інтересах держави в особі: Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, 46021, м.Тернопіль, вул.Грушевського, буд.8
до відповідача: Тернопільської міської ради, 46001, м.Тернопіль, вул.Листопадова, буд.5,
про витребування земельної ділянки із кадастровим номером 6122685400:01:001:0053 площею 10,74 га
Керівник Тернопільської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області в інтересах держави в особі : Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації з позовною заявою до відповідача - Тернопільської міської ради, у якій просить суд витребувати у власність держави в особі Тернопільської державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації з незаконного володіння Тернопільської міської ради земельну ділянку із кадастровим номером 6122685400:01:001:0053 площею 10,74 га.
Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.01.2023 для розгляду справи визначено суддю Гевко В.Л.
Відповідно до частин 1, 3 статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження та позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Розглянувши та оцінивши подану позовну заяву із долученими до неї додатками, суд приймаючи до уваги характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників справи, приходить до висновку, що вказану справу за її суттю не можна зарахувати до малозначної чи справи незначної складності та її слід розглядати за правилами загального позовного провадження.
Подана позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 162, 164, 172 ГПК України.
Крім цього, суд має за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до статті 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Положеннями частини 2 статті 50 ГПК України визначено, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч.4 ст. 50 ГПК України).
ГПК України передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін. Така третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - у залежності від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини.
Питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується судом з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі, а саме: чи буде у зв'язку з прийняттям рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/ або обов'язків у майбутньому. (пункт 1.6 Постанови Пленуму ВГСУ "Про деякі питання практики застосування ГПК України судами першої інстанції" від 26.12.2011 № 18).
Позивач у позовній заяві просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, 03035, м.Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд.35.
В обґрунтування зазначеного клопотання зазначає, що рішення у справі впливатиме на права, інтереси та обовязки міністерства, оскільки впливатиме на визначення площі заказника "Серетський", що визначена Положенням, затвердженим Міністерством, а також матиме правові наслідки для встановлення меж заказника в натурі.
Також, позивач у позовній заяві просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, 46002, м.Тернопіль, вул.М.Лисенка, буд.20 А.
В обґрунтування зазначеного клопотання зазначає, що саме наказ вказаного суб'єкта владних повноважень, що не був уповноваженим розпорядником земель природно-заповідного фонду, став підставою для неправомірного позбавлення держави права власності на землю. У разі ухвалення рішення, зміни щодо власника земельних ділянок безпосередньо стосуються прав, інтересів та обов'язків Держгеокадастру, адже останній веде та адмініструє Державний земельний кадастр, відомості якого не повинні суперечити даним Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
На підставі наведеного, суд вважає за необхідне, у порядку статті 50 ГПК України, залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, 03035, м.Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд.35 ; залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, 46002, м.Тернопіль, вул.М.Лисенка, буд.20 А.
Керуючись статтями 12, 50, 162,164,172,174,176,234,247 Господарського процесуального кодексу України, -
1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2.Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3.Підготовче засідання призначити на 21.02.2023 о 10 год. 00 хв. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 а, зал судових засідань № 4, 5-й поверх.
4. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, 03035, м.Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд.35 ;
5. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, 46002, м.Тернопіль, вул.М.Лисенка, буд.20 А.
6.Позивач вправі надати :
суду та іншим учасникам справи: - заяви з процесуальних питань, подання яких передбачено у підготовчому засіданні та докази у їх підтвердження (за наявності).
7.Відповідач вправі надати суду та іншим учасникам справи:
- відповідно до статтей 165, 178 ГПК України відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.
8. Запропонувати третім особам надіслати на адресу суду, керівника Тернопільської окружної прокуратури, позивача і відповідача свої письмові пояснення щодо позову та докази направлення яких надати суду.
9. Оскарження чи заперечення щодо ухвали може бути подано з підстав та у порядку визначених статтями з 253 по 259 ГПК України.
10. Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями) з 23.01.2023.
11. Копію ухвали направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:
- Керівнику Тернопільської окружної прокуратури, 46000, м.Тернопіль, бульвар Т.Шевченка, буд.7 ;
- позивачу - Тернопільській обласній військовій адміністрації, 46021, м.Тернопіль, вул.Грушевського, буд.8 ;
- відповідачу - Тернопільській міській раді, 46001, м.Тернопіль, вул.Листопадова, буд.5 ;
- третій особі на стороні позивача - Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України, 03035, м.Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд.35 ;
- третій особі на стороні відповідача - Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області, 46002, м.Тернопіль, вул.М.Лисенка, буд.20 А.
При направленні у судове засідання уповноважених представників учасників справи останнім мати при собі, відповідно до статті 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.
Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за Веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/sud5022/.
Суддя В.Л. Гевко