Київської області
01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16тел. 230-31-77
Іменем України
м. Київ "05" вересня 2006 р. 15 год. 15 хв. Справа № 70/9а-06
Господарський суд Київської області в складі судді Євграфової Є.П.,
при секретарі Коваль Н.В., розглянувши справу
За позовом Броварської міської ради, м. Бровари
до Броварської районної спілки споживчих товариств, м. Бровари
про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний для використання стан,
за участю представників:
позивача:Чепіга Т.М., довір. № 2-15/3131 від 26.12.2005р.,
відповідача:не з'явились,
обставини справи:
До господарського суду Київської області надійшла позовна заява № 2-15/477 від 14.03.2006 року Броварської міської ради до Броварської районної спілки споживчих товариств про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний для використання стан.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач в порушення ст. 125 Земельного кодексу України самовільно займає земельну ділянку (без документів, що посвідчують право на користування земельною ділянкою) розміром 1,6 га по вул. Богунського, 22 в м. Бровари, яка згідно довідки Броварського міського відділу земельних ресурсів від 25.01.2006 року № 16-05-3/2 віднесена до земель територіальної громади міста та не надавалась ні у власність, ні у користування відповідачу. А тому на підставі ст. 212 Земельного кодексу України просить повернути самовільно зайняту земельну ділянку позивачу та привести її у придатний для використання стан.
Відповідач проти позову заперечень не надав.
Ухвалою від 10.05.2006 року, в задоволення клопотання сторін, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 156 КАС України, було зупинено провадження у справі до 09.06.2006 року, для надання сторонам можливості вирішити спір мирним шляхом. Проте, примирення між сторонами не відбулося.
Позивач в судових засіданнях позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві.
Відповідач, в судове засідання 09.06.2006 року, 23.06.2006 року, 01.08.2006 року та 05.09.2006 року не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника учасника судового процесу, судом встановлено:
23.05.2005 року головним державним інспектором з використання та охорони земель Броварського міського відділу земельних ресурсів, за результатами перевірки проведеної на Броварській районній спілці споживчих товариств, складений акт дотримання вимог земельного законодавства. Перевіркою встановлено, що відповідач самовільно займає земельну ділянку (без документів, що посвідчують право на користування земельною ділянкою) розміром 1,6 га по вул. Богунського, 22 в м. Бровари.
Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з довідки Броварського міського відділу земельних ресурсів від 25.01.2006 року № 16-05-3/2 земельна ділянка розміром 1,6 га по вул. Богунського, 22 в м. Бровари віднесена до земель територіальної громади міста та не надавалась ні у власність, ні у користування відповідачу.
За інформацією Броварського міжміського бюро технічної інвентаризації (лист від 15.12.2005 року № 5120) право власності на об'єкти нерухомого майна, які знаходяться за адресою: м. Бровари, вул. Богунського, 22 за Броварською районною спілкою споживчих товариств не зареєстровано.
В ході судового розгляду справи, судом зроблено запит до Броварського міського відділу земельних ресурсів щодо надання інформації у власності або у користуванні яких юридичних/фізичних осіб перебуває земельна ділянка площею 1,6 га по вул. Богунського, 22 в м. Бровари.
За інформацією Броварського міського відділу земельних ресурсів (лист від 09.08.2006 року № 03-03-3/1) відповідно до державної статистичної звітності з кількісного обліку землі та землекористувачів в межах міста Бровари за Броварською районною спілкою споживчих товариств рахується земельна ділянка загальною площею 3,3365, право користування якою не оформлено.
Згідно ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільним зайняттям земельної ділянки являються будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.
Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Таким чином, суд дійшов до висновку, що відповідач володіє спірною земельною ділянкою з порушенням визначеного порядку надання земельних ділянок, оскільки у нього відсутнє відведення землі в натурі та не одержано документа, що засвідчує право на землю.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.
Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Позивач є органом місцевого самоврядування і у відповідності до повноважень, наданих Конституцією України та Законом України «Про місцеве самоврядування»здійснює свої функції. Відповідно до ст. 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є, зокрема, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад.
За таких обставин та оскільки, з наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що відповідач користується спірною земельною ділянкою без наявних на то підстав, самовільно зайнята земельна ділянка площею 1,6 га по вул. Богунського, 22 в м. Бровари підлягає поверненню її власнику - Броварській міській раді.
Отже, позовні вимоги є правомірними та обґрунтованими, а відтак підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати в розмірі (3,40 грн.) покладаються на відповідача.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 9, 17, 86, 94, 158, 160, 161, 162, 163, ч.4 ст. 167 та п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд -
1. Позов задовольнити.
2. Зобов'язати Броварську районну спілку споживчих товариств (07401, Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 139, код ЄДРПОУ 01702046) повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,6 га по вул. Богунського, 22 в м. Бровари Броварській міській раді та привести земельну ділянку площею 1,6 га по вул. Богунського, 22 в м. Бровари у придатний для використання стан.
3. Стягнути з Броварської районної спілки споживчих товариств (07401, Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 139, код ЄДРПОУ 01702046) на користь Броварської міської ради (07400, Київська область, м. Бровари, вул. Гагаріна, 15, код ЄДРПОУ 26376375) витрати зі сплати судового збору в розмірі 3,40 грн. (три грн. сорок коп.).
Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку: заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України -з дня складання в повному обсязі, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження (ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суддя Є.П. Євграфова