Справа № 2-2324/2010
20 серпня 2010 р.
Сніжнянський міський суд Донецької області
в складі:
головуючого судді Радченка В.Є.
при секретарі Камашевій С.В.
з участю:
позивачки - ОСОБА_1 (не з*явилась, повідомлена належним чином)
представника відповідача - Позніченко М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сніжне справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне про зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за 2009 рік,-
17.05.2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне про зобов'язання відповідача нарахувати та доплатити їй, як дитині війни, підвищення до пенсії з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року у розмірі 1240 грн. 20 коп.
20.08.2010 року ОСОБА_1 надала суду письмову заяву про зміну своїх позовних вимог, яка приєднана до справи. В свою чергу від представника відповідача надійшла письмова заява про те, що йому не потрібна перерва в судовому засіданні і не потрібний строк для підготовки до справи у зв'язку зі зміною позивачкою позовних вимог.
Згідно з письмовою заявою позивачки про зміну своїх позовних вимог вона просить суд про зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за період з 1.01.2009 р. по 31.12.2009 р.
Позовні вимоги позивачка обґрунтовує тим, що вона відповідно до ст. 1 Закону України № 2195 - ІV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни. Згідно до ст. 6 даного закону їй повинна виплачуватися передбачена щомісячна соціальна допомога у вигляді надбавки в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. На цей час норма ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є чинною, але відповідач в 2009 році не проводить нарахування надбавки до пенсії для дітей війни у відповідності з діючою нормою, тому позивачка просить зобов'язати Управління пенсійного фонду в м. Сніжне нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу «Дітям війни» за період з січня по грудень 2009 року.
Позивачка в судове засідання не з*явилась. Про час та місце розгляди справи була повідомлена у встановленому законом порядку. До початку судового засідання позивачка надала суду письмову заяву з проханням розглянути справу за її відсутності. В зв'язку з цим неприбуття у судове засідання позивачки, належним чином повідомленої та надавшеї суду письмову заяву з проханням розглянути справу за її відсутності - не є перешкодою для розгляду справи.
Представник відповідача за довіреністю Позніченко М.В. у судовому засіданні позов не визнала, надала заперечення на позов, у яких просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм обставини.
Відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесена до соціальної групи “Діти війни” відповідно до вимог статті 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та знаходиться на обліку в УПФУ в м. Сніжне Донецької області, що підтверджується копією паспорта громадянки України (а.с.4), копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 (а.с.6), копією довідки № 424 від 25.06.2008 року (а.с.5)
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ( у редакції від 18.11.2004 року, чинній в 2009 році), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.
Згідно ст. 71. Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 р.» від 26 грудня 2008 року N 835-VI встановлено, що надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги ,що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Виходячи з зазначеного позивачка, яка є пенсіонером і наділена статусом «дитина війни», за 2009 рік мала право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Статтею 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від причин ненадходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги, відповідно до вимог частини 2 статті 3 Конституції України, за якою права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
На підставі викладеного, керуючись ст. 15 ЦК України, ст.ст. 212,213,214,215 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне про зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за 2009 рік - задовольнити в повному обсязі.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Сніжне здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії за рахунок коштів Державного бюджет України у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, за період часу з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року з урахуванням фактично здійсненних виплат.
Рішення може бути повністю або частково оскаржено сторонами, іншими особами, які беруть участь у справі, а також особами, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки до Апеляційного суду Донецької області через Сніжнянський міський суд. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Головуючий :