ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про зупинення провадження у справі
"24" січня 2023 р. справа № 300/7941/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Боршовського Т.І., розглянувши в письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Івано-Франківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, про визнання протиправним та скасувати рішення, зобов'язання до вчинення дій, -
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Івано-Франківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Міністерства оборони України з питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум - про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги позивачу, оформлене пунктом 13 протоколу № 138 від 09.09.2021; зобов'язати Міністерство оборони України призначити та виплатити одноразову грошову допомогу в разі настання 2 групи інвалідності внаслідок виконання обов'язків військової служби відповідно до вимог статті 16 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”.
Позовні вимоги мотивовано тим, що Комісія Міністерства оборони України з питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, прийняла протиправне рішення, оформлене пунктом 13 протоколу № 138 від 09.09.2021, про відмову позивачу в призначенні одноразової грошової допомоги. Однією з підстав цього позову, позивач вказав те, що відповідач неправильно застосував до спірних обставин норму пункту 4 статті 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», посилаючись на те, що ОСОБА_1 змінено групу інвалідності понад дворічний термін після встановлення первинної групи інвалідності.
У відзиві на позов відповідач заперечив протиправність спірного рішення, вказавши, що комісія Міністерства оборони України правильно керувалася нормою пункту 4 статті 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», оскільки врахувала висновки Верховного Суду щодо її застосування, викладені в постановах від 15.07.2020 у справі № 240/10153/19, від 02.12.2020 у справі № 1.380.2019.00695.
Cуд встановив, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 31.08.2022 передав на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду справу № 240/7411/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, з мотивів необхідності відступлення від висновку, викладеного в постановах Верховного Суду від 15.07.2020 у справі № 240/10153/19, від 02.12.2020 у справі № 1.380.2019.00695, щодо застосування у подібних правовідносинах норм пункту 4 статті 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», які встановлюють обмеження щодо виплати одноразової грошової допомоги в більшому розмірі за умови встановлення вищої групи інвалідності (або більшого відсотка втрати працездатності) лише протягом двох років після встановлення інвалідності.
Судом встановлено, що на час постановлення цієї ухвали в справі № 300/7941/21, судова палата з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду не розглянула в касаційному порядку справу № 240/7411/21.
Суд, ознайомився із ухвалою Верховного Суду від 31.08.2022, дійшов висновку, що предметом спору в адміністративній справі № 300/7941/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, є подібні правовідносини по відношенню до предмета спору в адміністративній справі № 240/7411/21, яку Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 31.08.2022 передав на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду для вирішення питання про відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
За встановлених судом обставин щодо підстав цього позову, з огляду на приписи пункту 5 частини другої статті 236 КАС України, суд дійшов висновку, що на час розгляду цієї справи існує неоднозначна судова практика Верховного Суду щодо застосування норми пункту 4 статті 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а тому для забезпечення правильного застосування судом в спірних правовідносинах вказаної норми матеріального права, є необхідним зупинити провадження у цій адміністративній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 240/7411/21.
Керуючись статтями 236, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Зупинити провадження у справі № 300/7941/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Івано-Франківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, про визнання протиправним та скасувати рішення, зобов'язання до вчинення дій, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 240/7411/21.
Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.