23 січня 2023 року Справа № 280/562/23 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., перевірив матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
представник позивача - адвокат Коноваленко Олександр Юрійович (адреса для листування: АДРЕСА_2 , )
до - Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Заводського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (69009, м. Запоріжжя, вул. Лізи Чайкіної, буд. 65-А, код ЄДРПОУ 26621076)
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України (01133, м. Київ, вул. Госпільна, буд. 16, код ЄДРПОУ 08356179)
про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії,
20 січня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Заводського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі третя особа-1), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України (далі - третя особа-2) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову (рішення) штатної ВЛК Військової частини НОМЕР_2 , викладеного в постанові та довідці штатної ВЛК Військової частини НОМЕР_2 за №№ 5774 від 16.12.2022 щодо придатності до військової служби позивача;
- зобов'язати штатну Військово-лікарську комісію Військоовї частини НОМЕР_2 скерувати (відправити) на додаткове медичне обстеження до третьої особи-2-ЦВЛК для прийняття відповідного рішення щодо подальшої придатності до військової служби згідно встановленого стану здоров'я позивача;
- здійснити розподіл судових витрат за результатом розгляду справи.
Також в позовних вимогах ОСОБА_1 просить суд витребувати від Заводського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (69009, м. Запоріжжя, вул. Лізи Чайкіної, буд. 65-А, код ЄДРПОУ 26621076) додаткові докази, а саме: постанову чи інші відомості, що підтверджують проходження ОСОБА_2 військово-лікарської комісії при зарахуванні його до Збройних Сил України та, зокрема, до третьої особи-1 в період з 24 лютого 2022 року до 01 березня 2022 року (дата зарахування позивача до збройних Сил України).
Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку, що для з'ясування вказаних обставин, необхідних для розгляду справи необхідно витребувати від Заводського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (69009, м. Запоріжжя, вул. Лізи Чайкіної, буд. 65-А, код ЄДРПОУ 26621076) додаткові докази.
За правилами статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Спір виник із публічно-правових відносин, в яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Згідно положень статті 19 КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до частини 2 статті 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.
Згідно частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Представник позивача у прохальній частині позовної заяви клопотав про розгляд справи з викликом сторін.
Враховуючи викладене, суд вважає необхідним призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1073 грн 60 коп, що підтверджується квитанцією № 40087109 від 20 січня 2023 року.
Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду.
Відкрити провадження у справі № 280/562/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Заводського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Призначити перше судове засідання для розгляду справи по суті на 16 лютого 2023 року об 11 год 00 хв у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В, зала судових засідань № 10.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Сацьким Романом Вікторовичем.
Визначити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Витребувати від Заводського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (69009, м. Запоріжжя, вул. Лізи Чайкіної, буд. 65-А, код ЄДРПОУ 26621076) додаткові докази, а саме: постанову чи інші відомості, що підтверджують проходження ОСОБА_2 військово-лікарської комісії при зарахуванні його до Збройних Сил України та, зокрема, до третьої особи-1 в період з 24 лютого 2022 року до 01 березня 2022 року (дата зарахування позивача до збройних Сил України).
Витребувані докази надати до суду в строк подання відзиву на позовну заяву.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати відповідачу надати протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Сацький Р.В.
Витяг про процесуальні права та обов'язки сторін
(ст.44 КАС України).
1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
2. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Учасники справи мають право:
1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;
2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;
3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;
5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;
6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
5. Учасники справи зобов'язані:
1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;
2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;
3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'яковою;
4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;
5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;
6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;
7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
7. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
8. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
9. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
10. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
11. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.
(ст. 47. КАС України)
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
2. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.
3. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.
4. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.
5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
8. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.