про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
29.03.07р.
Справа № АВ32/2150
Суддя Васильєв О.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви МКП «Дніпропетровські міські теплові мережі» ,м. Дніпропетровськ до Головного Дніпропетровського обласного управління у справах захисту прав споживача ,м. Дніпропетровськ про визнання недійсним та скасування Припису від 15.02.07 р. № 11-21-157, -
28.03.07 р. МКП «Дніпропетровські міські теплові мережі» звернулося до суду з адміністративною позовною заявою від 03.03.07 р. № 287 до Головного Дніпропетровського обласного управління у справах захисту прав споживача про визнання недійсним та скасування Припису від 15.02.07 р. № 11-21-157, прийнятого за результатами перевірки підприємства відповідача та оформленого відповідним Актом № 116651/282 від 26.01.07 р.
У відповідності із вимогами п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України: до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно із п.6.2. Роз'яснення ВГСУ № 02-5/35 від 26.01.2000 р. «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів» не підлягають розгляду господарськими судами, зокрема, заяви про визнання недійсними: різного роду листів, інформацій, роз'яснень і т.п., які надсилаються державними чи іншими органами на адресу підпорядкованих їм структур та ін. з приводу конкретних ситуацій; також акти ревізій, документальних перевірок, дії службових осіб, вчинені у процесі чи за результатами перевірок тощо, оскільки ці акти не мають обов'язкового характеру. У разі надходження заяв про визнання недійсними актів, зазначених у цьому підпункті, господарський суд повинен відмовити у їх прийнятті з посиланням на пункт 1 частини першої статті 62 ГПК, а у разі помилкового прийняття позову - припинити провадження у справі згідно з пунктом 1 статті 80 ГПК. Позивач фактично оскаржує зміст Акту перевірки З урахуванням зазначеного слід дійти висновку, що позовна заява не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Відповідно ж до вимог п.1.ч.1 ст.109 КАСУ, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
На підставі викладеного, керуючись вимогами п.6.2. Роз'яснення ВГСУ № 02-5/35 від 26.01.2000 р. «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів»; п.1 ч.1 ст. 109; п. 6 Розділу перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України; суд ,
1.Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
2.Направити копію цієї ухвали позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ч. ч. 4-6 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України; набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя
О.Ю.Васильєв