про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
23 січня 2023 рокум. Ужгород№ 260/368/23
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до Закарпатської митниці Державної митної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
18 січня 2023 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою звернувся Закарпатський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Бородіна, 22, код ЄДРПОУ 08410861) до Закарпатської митниці Державної митної служби України (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Собранецька, 20, код ЄДРПОУ 43985560), якою просить суд: "1. Визнати протиправною бездіяльність Закарпатської митниці Державної митної служби України, яка полягає у невиконанні пункту 1 наказу начальника Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в частині, якій встановлено начальнику Закарпатської митниці Державної митної служби України організувати і здійснити прийом у Закарпатського ОТЦК та СП наступних транспортних засобів, примусове відчуження яких Закарпатському ОТЦК та СП було погоджено рішенням ради оборони Закарпатської області від 03.03.2022 № 8, введеному в дію розпорядженням голови Закарпатської обласної військової адміністрації від 03.03.2022 № 15, як таких, що не були примусово відчужені для потреб Збройних Сил України у встановленому законом порядку, а саме: 1. ОСОБА_1 Л/а марки "Hyundai" модель "Terracan" р/н знак Чеської республіки 4АL229, р/в НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , темно синього кольору, двигун дизель, об'єм двигуна 2902 см 3., місць-5, вартістю 661464,91 грн, власник майна FAYBYSH VASYL, PRIZNA, 68, DOBREYOVI СЕ, DOBREYOVI СЕ, 25101; 2. ОСОБА_2 Причіп марки "ПРАГМАТЕК" модель "VO-2512", реєстраційний номер НОМЕР_3 , 2018 року випуску, номер кузова НОМЕР_4 колір сірий вартістю 21714,90 грн, власник майна ОСОБА_3 , АДРЕСА_1 ; 3. ОСОБА_4 Л/a марки MERCEDES-BENZ 316CDI модель SPRINTER, р/н знак України НОМЕР_5 , номер кузова: НОМЕР_6 , об'єм двигуна - 2685 см 3, тип двигуна - дизель, р/в - НОМЕР_7 , колір - червоний, місць-9, вартістю 258780,00 грн, власник майна ОСОБА_5 , АДРЕСА_2 ; 4. ОСОБА_6 /а марки "MERCEDES-BENZ VITO", номер кузову - НОМЕР_8 , р/н НОМЕР_9 , р/в НОМЕР_10 , двигун дизельний, об'єм двигуна 2148 см 3., колір - білий, місць -7, вартістю 211239,31 грн, власник майна Resko Janos, АДРЕСА_3 ; 5. ОСОБА_7 . Легковий автомобіль "Volkswagen Passat" реєстраційні номерні знаки Польщі R1D0017 кузов № НОМЕР_11 , 2008 року випуску, двигун - дизель, об'єм двигуна - 1968 см 3, вартістю 49762,50 грн, Власника не встановлено (громадянин у якого вилучили т/з ОСОБА_8 ); 6. ОСОБА_9 Л/а марки SKODA OCTAVIA, VIN код НОМЕР_12 , р/н Чеської республіки НОМЕР_13 , 1998 року випуску, двигун - дизель, об'єм двигуна - 1896 см. куб., зеленого кольору, місць-5, вартістю 208814,47 грн, власник майна DOBIAS PATRIK, NAMESTI SVOBODY 247, CHROPYNE, 768 11; 7. ОСОБА_10 Jl/a марки "Audi А6 " р/н Чеської республіки НОМЕР_14 , номер кузова НОМЕР_15 , 2000 р/в, тип двигуна - бензин, об'єм двигуна-2 771 куб. см., колір - чорний, місць-5, вартістю 572209,66 грн, власник майна SYRUCEK CHALUPOVA JOHANA, SULICE, ZELIVEC, 251 68; 8. ОСОБА_11 Л/а марки "MERSEDES BENZ 213 CDI", VIN- код НОМЕР_16 , р/н Литви НОМЕР_17 , об'єм двигуна - 2148 см3, тип двигуна - дизель, р/в - 2003, колір білий, місць - 9, вартістю 229090,89 грн, власник майна FITSAY VITALIY П, VILNIUS, VEIVTRIU 9В-41; 9. ОСОБА_12 автомобіль марки "Renault Kengoo", реєстраційний № НОМЕР_18 , кузов № НОМЕР_19 , 1998 року, тип двигуна бензин, об'єм двигуна 1149 см. куб. вартістю 106469,32, грн, власник майна GUMENIUK SERGII, 53-033 WROCLAW ZWYCIESKA 14F/2/11; 10. ОСОБА_13 . Легковий автомобіль марки "Skoda Octavia", р.н.з. Німеччини НОМЕР_20 , 2000 року випуску, кузов № НОМЕР_21 , об'єм двигуна 1595 см. куб, тип двигуна - бензиновий, вартістю 184399,26 грн, власник майна Susanne Liebram ger Wilke, 99735 Kleinfurra Hauptstr,7; 11. ОСОБА_14 автомобіль марки "SKODA FABIA", р.н.з Словаччини НОМЕР_22 , 2002 року випуску, VIN-код НОМЕР_23 , об'єм двигуна 1397 см.куб. тип двигуна - бензиновий, вартістю 116421,47 грн, власник майна Ingrid HAMMUDOVA, Presov, Urxova, 409/4; 12 ОСОБА_15 Л/а марки "SEAT" моделі "IBIZA", р.н.з Королівства Нідерланди НОМЕР_24 , такий, що був у експлуатації, з бензиновим двигуном вартістю 122592,77, грн, власник майна ОСОБА_15 ( АДРЕСА_4 ); 13. ОСОБА_16 /а марки "BMW", модель "Х5", р.н.з. Болгарії НОМЕР_25 VIN НОМЕР_26 , тип двиг. - дизель, об'єм 2993 смЗ., 2004 року виготовлення, вартістю 196106,19 грн, власник майна Юридична особа "УБТ Форекс ЕООД" (Варна ул Доктор Пискулиев 44/5/101); 14. ОСОБА_17 /а марки "FORD MONDEO", номер кузову - НОМЕР_27 , р/н Угорщини - ІЕА565, р/в НОМЕР_28 , двигун дизель, об'єм двигуна 1998 см3, колір сірий, місць - 5, вартістю 162 282,52 грн, власник майна VERES ISTVAN, 6763 SZATYMAZ III. KORZET TANYA 178 1; 15. Дудінські I Л/а марки "FORD FOKUS", номер кузову НОМЕР_29 , р/н Угорщини - НОМЕР_30 , р/в НОМЕР_28 , двигун бензин, об'єм двигуна 1796 см3, колір сірий, місць-5, вартістю 164 058,41 грн, власник майна Budinszki Istvan, АДРЕСА_5 ; 16. ОСОБА_18 /а марки "VW", модель "PASSAT", кузов № НОМЕР_31 1, р/н НОМЕР_32 , р/в НОМЕР_33 , тип двигуна - дизель, об'єм двигуна - 1896 см3., колір сірий, місць-5, вартістю 107 782,19 грн, власник майна LOVASZ JANOS, 4700 MATESZALK A DOSZA GYORGY UTCA9; 17. Каптілні Пауль Л/а Фіат Скудо, 1998 p.H.SW-N 1523499, вартістю 65 637,06 грн, власника не встановлено (громадянин у якого вилучили т/з ОСОБА_19 ); 18. ОСОБА_20 /а "TOYOTA" модель "AYGO", номер кузова НОМЕР_34 , об'єм двиг.- 998 см3., р/в - 2007, р/н Іспанії - НОМЕР_35 , тип двигуна, вартістю 181 890,00 власника не встановлено (громадянин у якого вилучили т/з ОСОБА_21 ; 19. ОСОБА_22 1740/30500/20#Л/а "VW", моделі "PASSAT", VIN-код № НОМЕР_36 8 р/н знак Іспанії НОМЕР_37 , р/в - 2002 рік, тип двигуна - дизель, об'єм двигуна - 1896 смЗ, колір-сірий. місць - 5, вартістю 151 546,58 грн, власник майна KERNYTSKY Y VASYL; 20 ОСОБА_23 /a "Peugeot" моделі "206", VIN-код № НОМЕР_38 , колір сірий, р/н НОМЕР_39 , р/в НОМЕР_1 , об'єм двигуна - 1360 см3, тип пального - бензин Кількість місць - 5, вартістю 158 438,69, грн, власник майна Varadi V Kijkuit 25, 4401, LC Yerseke; 21. ОСОБА_24 /а марки "AUDI A4" р/н Румунії НОМЕР_40 , номер кузова НОМЕР_41 , 2000 р/в, тип двигуна дизель, об'єм двигуна 1896 куб. см., колір - сріблястий, кількість місць для сидіння-5, вартістю 131 784,37 грн, власник майна Bledea Mihai, АДРЕСА_6 ; 22. ОСОБА_25 /а марки "SKODA OCTAVIA", р/н Угорщини НОМЕР_42 , ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_43 , 2001 р/в, тип двигуна бензиновий, об'єм двигуна 1595 см3, місць-5, вартістю 111 891,02 грн, власник майна Ernyei Istvan, АДРЕСА_7 ; 23. Терефінко Чеслава Ан Легковий автомобіль "OPEL MONTEREY", р.н.з. Польщі НОМЕР_44 , кузов № НОМЕР_45 , 1995 року випуску, червоного кольору, двигун дизельний, об'ємом 3059 см.куб вартістю 169424,90 власника не встановлено (громадянин у якого вилучили т/з Терефінко Чеслава Ан); 24. ОСОБА_26 автомобіль марки "OPEL", моделі "MERIVA", № НОМЕР_46 , державний р.н.з. Словенії НОМЕР_47 , тип двигуна - дизель, об'єм двигуна - 1686 см3, колір - сріблястий, 2006 р.в., кількість місць - 5, вартістю 159808,32 грн Kapelj Sandi, Prestranek, Reska Cesta, 2; 25. Олексюк Ю.В В/а "DAF XF95.480" р/н- НОМЕР_48 , номер кузова - НОМЕР_49 , об'єм двигуна - 12580 см3, тип двигуна - дизель, р/в- НОМЕР_7 , колір - білий, місць - 2, вартістю 253946,00 грн, власник майна ОСОБА_27 , АДРЕСА_8 ; 26. ОСОБА_28 /а марки Volkswagen, модель Caddy, номер кузова НОМЕР_50 , р/н НОМЕР_51 , р/в НОМЕР_7 , тип двигуна дизельний, об'єм двигуна 1968 см3., колір білий, місць - 5, вартістю 150600,00 грн, власник майна ОСОБА_28 , АДРЕСА_9 ; 27. ОСОБА_29 /а марки "MAZDA 3", номер кузову - НОМЕР_52 , р/н Угорщини - НОМЕР_53 , тип двигуна - бензин, об'єм двигуна - 1598 см.З, р/в 2004, сірого кольору, місць - 5, вартістю 145 773,17 грн, власник майна Orban Laszslo, 1095, Budapest, Soroksari, ut.160; 2. Зобов'язати Закарпатську митницю Державної митної служби України здійснити прийом у Закарпатського ОТЦК та СП вказаних вище транспортних засобів.".
Позовна заява подана особою, по відношенню до якої, на час звернення до суду, відсутні відомості про наявність позбавленої (обмеженої) адміністративної процесуальної дієздатності.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
Зазначена позовна заява подана з дотриманням вимог статей 159-161 КАС України. Підстави, що зазначені у статтях 169 та 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі - відсутні.
У відповідності до статті 257 частини 3 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Тобто законодавцем надано право суду визначати щодо можливості розгляду конкретної справи за правилами, зокрема, загального позовного провадження.
У зв'язку з цим та із врахуванням статті 257 частини 3 КАС України, для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування всіх обставин по даній справі, враховуючи обсяг та характер доказів у справі, суд вважає за необхідне справу розглянути за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до статті 171 частини 9 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
У відповідності до статті 171 частини 9 пункту 8 КАС України, в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу в якій зазначається, зокрема, строк для подання відповідачем відзиву на позов.
Питання щодо подання учасниками справи відзиву на позовну заяву (відзив), відповіді на відзив, заперечення та пояснення третьої особи щодо позову або відзиву врегульоване статтями 162, 163, 164, 165 КАС України.
Відповідно до статті 195 частини 1 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Порядок подання доказів встановлений Розділом I Главою 5 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248, 260, 262, КАС України суддя,-
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до Закарпатської митниці Державної митної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Справу розглянути за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання провести 13 лютого 2023 року об 11:00 годині за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, буд. 21.
Встановити відповідачеві строк для подання відзиву на позов та відповідних доказів - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.
Встановити учасникам справи строк для подання відповіді на відзив, заперечення щодо позову або відзиву та відповідних доказів - до 12 лютого 2023 року.
Ухвалу направити учасникам справи.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Справу буде розглянуто суддею Гаврилко С.Є. одноособово.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
СуддяС.Є. Гаврилко