Справа № 523/15496/22
Провадження №2-о/523/85/23
"17" січня 2023 р. м.Одеса
Суворовський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді - Малиновського О.М.
за участю секретаря - Славинського А.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №15 в м.Одесі, в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,
ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою та просить встановити факт народження дитини, ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , в місті Скадовськ, Херсонської області від батьків: матері громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; батька громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Заява обґрунтована тим, що оскільки дитина народилася на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Скадовськ, Херсонської області, то медичне свідоцтво про народження дитини, видане в м. Скадовськ, не відповідає чинному законодавству України, і не може бути підставою для видачі свідоцтва про народження дитини, тому заявниця змушена звернутися до суду. Встановлення вказаного факту необхідно для подальшої реєстрації факту народження в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання свідоцтва про народження, згідно чинного законодавства України.
Ухвалою суду від 14 грудня 2022 року було відкрито провадження по справі в порядку окремого провадження.
Заявниця до судового засідання не заявилась, надала суду заяву, в якій підтримала свою заяву та просила слухати справу у її відсутності.
Заінтересованою особою надано заяву, щодо розгляду справи у їх відсутність у вирішені питання по суті справи покладались на розсуд суду.
Зважаючи, що згідно ч. 2 ст. 317 ЦПК України встановлено невідкладний розгляд справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, суд вважає за можливе провести розгляд заяви у відсутності сторін.
Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК України, у зв'язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.
За змістом частини першої статті 293 ЦПК України (далі ЦПК України) окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України в порядку окремого провадження встановлюються факти, що мають юридичне значення.
Згідно п. 7 ч. 1ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Згідно з положеннями ч.1ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.
Так, матеріалами встановлено, що мати дитини ОСОБА_1 народилася в м. Скадовськ, Скадовський район, Херсонської області і є громадянкою України відповідно до паспорту громадянина України № НОМЕР_1 , виданого 09 лютого 2022 року, орган видачі 6529.
ІНФОРМАЦІЯ_4 у місті Скадовськ, Скадовського району, Херсонської області у ОСОБА_1 , народилася дитина дівчинка.
Відповідно до свідоцтва про шлюб ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з 02 лютого 2022 року перебуває в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що Скадовським відділом ДРАЦС у Скадовському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) складено актовий запис № 09.
Встановлення факту народження дитини необхідне заявниці для отримання свідоцтва про народження дитини, щоб у подальшому дитина не була обмежена в праві вільного пересування по території України, реалізації права на освіту, як громадянина України, тощо.
Відповідно до розділу ІІ п.10 Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією станом на 18 січня 2023 року, затвердженому наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309, вся територія Скадовського району Херсонської області перебуває в тимчасовій окупації з 24.02.2022року.
Відповідно до ст. ст. 1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.
Частиною 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.
Частиною 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Таким чином, надане заявницею медичне свідоцтво про народження № 115, що підтверджує народження у ОСОБА_1 дитини жіночої статті на тимчасово окупованій територій України, не створює правових наслідків для заявниці, внаслідок чого, будучи позбавленою можливості здійснити дії з реєстрації народження дитини, вона вимушена звернутися до суду з відповідною заявою.
Відповідно до ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.
Згідно ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.
На підставі Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.
Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження
Відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.
З огляду на викладене, суд вважає, що дійсно для проведення державної реєстрації народження дитини є об'єктивні перешкоди.
Суд дійшов до висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території, так як законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що наддасть їй можливість отримати свідоцтво про народження, видане відповідним державним органом України.
Згідно ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.
Керуючись ст.ст. 1, 2, 4, 76-80, 259,265, 273, 315-317, 319, 354 ЦПК України,
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України задовольнити.
Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_4 дитини жіночої статті в місті Скадовськ, Скадовського району, Херсонської області, Україна, громадянкою України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка перебуває у зареєстрованому шлюбі з 02.02.2022року з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянином України.
Рішення підлягає негайному виконанню.
Рішення може бути оскаржено в Одеський апеляційний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення.
Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Суддя