Справа № 420/15169/22
20 січня 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальне питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради про дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив
ОСОБА_1 ( далі позивач, ОСОБА_1 ) звернулась до суду із позовною заявою до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради ( далі - відповідач), у якій просить:
- визнати протиправними дії Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо відмови у видачі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) будівельного паспорту забудови земельної ділянки з кадастровим номером 5110137300:20:028:0010 за адресом: АДРЕСА_1 , у зв'язку з невідповідністю намірів забудови вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, а саме Генеральному плану та зонінгу;
- зобов'язати Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради надати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) будівельний паспорт на забудову земельної ділянки з кадастровим номером 5110137300:20:028:0010, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 .
Ухвалою суду від 08.11.2022 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 08.12.2022 р. постановлено подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, призначено підготовче засідання на 04 січня 2023 року.
Протокольною ухвалою суду від 04.01.2023 року відкладено підготовче засідання у зв'язку з неявкою сторін та тривалою повітряною тривогою, призначено підготовче засідання на 12.01.2023 р. о 12-30 год.
Протокольною ухвалою суду від 12.01.2023 року відмолено у задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду, задоволено усне клопотання представника позивача про витребування у відповідача додаткових доказів, призначено наступне підготовче засідання на 20 січня 2023 року о 11 год. 00 хв.
У підготовче засідання, призначене на 20.01.2023 року сторони не прибули.
Предстаник позивача надав суду клопотання про проведення підготовчого засідання без його участі.
Відповідач у підготовче засідання не прибув, про дату та час його проведення повідомлений належним чином шляхом направлення повістки про виклик в судове засідання на офіційну електронну пошту Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради ( uag3@omr.gov.ua) та згідно електроного звіту отримана відповідачем 13.01.2023 року (а.с.118).
Протокольною ухвалою суду від 20.01.2023 року відкладено підготовче засідання та призначено наступне підготовче засідання на 02.02.2023 року о 12 год. 30 хв.
Ознайомившись з матеріалами справи, судом встановлено, що ухвалою суду від 12.01.2023 року зобов'язано Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради надати суду належним чином засвідчену копію матеріалів справи № А1-40727-ф/л щодо видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки ОСОБА_1 . Витребувані документи надати суду протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали, у т.ч. на електрону адресу суду.
Копію даної ухвали направлено на офіційну електронну пошту Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради ( uag3@omr.gov.ua) та згідно електроного звіту отримана відповідачем 13.01.2023 року (а.с.125).
Натомість, суд констатує не виконання відповідачем даної ухвали суду, при цьому доказів причин її не виконання матеріали справи не містять.
При цьому, суд зазначає, що за положеннями ч.ч. 6 - 9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі відсутності таких документів, в цей же строк, необхідно до суду надати письмове підтвердження даного факту.
Разом з тим, суд звертає увагу відповідача на те, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Керуючись ст.ст. 9, 14, 73, 77, 80, 205, 223, 243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Повторно зобов'язати Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради надати суду належним чином засвідчену копію матеріалів справи № А1-40727-ф/л щодо видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки ОСОБА_1 .
Витребувані документи надати суду протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали, у т.ч. на електрону адресу суду.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.А. Дубровна