Справа № 420/685/23
19 січня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., розглянувши матеріали
за позовною заявою ОСОБА_1
до Одеської обласної прокуратури
за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Одеської окружної прокуратури № 3
про визнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Одеської обласної прокуратури (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ про поновлення на посаді, третя особа на стороні відповдіача без самостійних вимог Одеська окружна прокуратура № 3.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Звернувшись до суду 13.01.2023, позивачем дотримано місячний строк, встановлений ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160,161, 172 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Згідно з ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються КАС України.
Відповідно до п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ст. 12 КАС України, критеріїв, визначених чч. 3, 4 ст. 257 КАС України, приймаючи до уваги предмет спору, суд вважає необхідним призначити розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження, оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування вимагають проведення підготовчого провадження.
Отже, з метою вирішення цих питань та вчинення інших дій, необхідних для належної підготовки справи до розгляду по суті, суд вважає доцільним провести підготовче провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 120, 160, 161, 171, 248, 257 КАС України,
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до до Одеської обласної прокуратури (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ про поновлення на посаді, третя особа на стороні відповдіача без самостійних вимог Одеська окружна прокуратура № 3.
Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 21 лютого 2023 року о 10 годині 30 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №2.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.
Запропонувати третій особі Одеській окружній прокуратурі № 3 надати свої пояснення по справі.
Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи; документи, що підтверджують надіслання подаються до суду.
Повідомити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи засобами електронної пошти: inbox@adm.od.court.gov.ua або o.gluhanchuk@adm.od.court.gov.ua.
Ухвалу надіслати сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В.Хом'якова