19 січня 2023 р. № 400/5558/22
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2
до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,Миколаїв,54020,
про:визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивачка, ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області про визнання протиправними дій щодо відмови у виплаті пенсії за період з 01.04.2019 по 31.03.2022 в сумі 197 623,88 грн, що була нарахована за життя та належала чоловіку позивачки на підставі рішення суду від 31.12.2021 по справі № 400/9708/21, що набрало законної сили 01.02.2022 ; зобов'язання здійснити протягом місяця виплату позивачці пенсії за період з 01.04.2019 по 31.03.2022 в сумі 197 623,88 грн, що була нарахована за життя та належала чоловіку позивачки на підставі рішення суду від 31.12.2021 по справі № 400/9708/21, що набрало законної сили 01.02.2022.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що її чоловік, ОСОБА_2 , отримував пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 9.04.1992 року та за його життя відповідачем була нарахована на виконання рішення суду від 31.12.2021 по справі № 400/9708/21 пенсія з 01.04.2019 по 31.03.2022 в сумі 197 623,88, однак станом на день його смерті не була виплачена. Відповідач протиправно не виплатив позивачці цю суму неотриманої померлим чоловіком пенсії, хоча вона належить до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника та нею у встановлений Законом строк було подано відповідну заяву.
Ухвалою від 19.12.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заву.
Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволення позову та зазначає, що рішення суду є актом індивідуальної дії та підлягає виконанню в межах покладених судом зобов'язань, то відсутні підстави для виплати Позивачу коштів, нарахованих ОСОБА_2 на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 по справі № 400/9708/21.
Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).
Дослідив докази, суд дійшов висновку:
Позивачка перебуває на обліку у відповідача та з 01.08.2022 отримує пенсію в разі втрати годувальника ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 № 2262-XII.
17.08.2022 позивачка звернулась до відповідача із заявою про виплату їй недоотриманої пенсії за період з 01.04.2019 по 31.03.2022 в сумі 197 623,88 грн, що була нарахована за життя та належала чоловіку позивачки на підставі рішення суду від 31.12.2021 по справі № 400/9708/21, що набрало законної сили 01.02.2022.
Відповідач листом від 22.09.2022 відмовив позивачці у виплаті недоотриманої пенсії за період з 01.04.2019 по 31.03.2022 в сумі 197 623,88 грн через відсутність підстав.
Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262) визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.
Відповідно до ст. 61 Закон № 2262, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.
Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
В разі смерті пенсіонера членам його сім'ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п'ятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Так, судом встановлено, що померлий чоловік позивачки перебував на обліку ГУ ПФУ в Миколаївській області та отримував пенсію за Законом № 2262, якому на підставі рішення суду від 31.12.2021 по справі № 400/9708/21, що набрало законної сили 01.02.2022 відповідачем проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 по 31.03.2022 і забезпечено її виплату з травня 2022, а припинено виплату пенсії з 16.06.2022, у зв'язку із смертю пенсіонера (03.06.2022).
Позивачка належить до осіб що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника та нею у встановлений Законом строк було подано відповідну заяву (17.08.2022), що не заперечується відповідачем.
Розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою ЮН 28580 підтверджено проведення відповідачем перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 31.12.2021 по справі № 400/9708/21 пенсія за період з 01.04.2019 по 31.03.2022 в сумі 197 623,88 грн, при цьому відповідачем не надано до суду доказів, що ним виплачена ця сума померлому в повному обсязі.
Таким чином, враховуючи право позивачки на отримання недоотриманої пенсії її чоловіка, суд доходить висновку про протиправність відмови відповідача у її виплаті та необхідність зобов'язання відповідача виплатити недоотриману пенсію ОСОБА_2 позивачці за період з 01.04.2019 по 31.03.2022, що була нарахована за життя та належала чоловіку позивачки на підставі рішення суду від 31.12.2021 по справі № 400/9708/21, з урахування проведених раніше виплат.
Суд не приймає до уваги посилання відповідача, що відсутні підстави для виплати позивачці коштів, нарахованих ОСОБА_2 на виконання рішення суду, оскільки предметом розгляду не є питання виконання рішення суду, а виплата нарахованої, але недоотриманої пенсії померлого чоловіка позивачки, право на яку прямо передбачено Законом № 2262.
Разом з тим, суд не вправі визначати конкретні суми недоотриманої пенсії, які необхідно виплатити позивачці, як про це просить позивачка у позовній заяві, оскільки відповідно до законодавства обчислення таких сум, належить до компетенції органів Пенсійного фонду України, тому суд не повноважний самостійно здійснювати обчислення сум недоотриманої пенсії, а лише вправі зобов'язати відповідача виплатити недоотриману пенсію відповідно до вимог законодавства.
Також, не підлягає задоволенню вимога позивачки щодо виплати недоотриманої пенсії протягом місяця, оскільки законодавством не передбачено виплата недоотриманої суми у строк один місяць.
Вимоги позивача про зобов'язання відповідача надати звіт відповідно до ст.382 КАС України в розумінні норм КАС України не є позовною вимогою, а є правом суду зобов'язати або не зобов'язувати суб'єкта владних повноважень, на якого покладені певні обов'язки, надати у встановленому судом строк звіт про виконання судового рішення. У суду немає підстав вважати, що рішення суду відповідачем не буде виконуватись.
Відповідно до ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно вимог ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Тому позовні вимоги необхідно задовольнити частково.
Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 139 КАС України.
Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,Миколаїв,54020 13844159) задовольнити частково.
2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) у виплаті ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за період з 01.04.2019 по 31.03.2022, що була нарахована за життя ОСОБА_2 на підставі рішення суду від 31.12.2021 по справі № 400/9708/21.
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) провести виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за період з 01.04.2019 по 31.03.2022, що була нарахована за життя ОСОБА_2 на підставі рішення суду від 31.12.2021 по справі № 400/9708/21, з урахуванням проведених виплат.
4. В решті позовних вимог відмовити.
5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 496,20 грн. (чотириста дев'яносто шість гривень 20 коп.), сплачений квитанцією № 8895-5758-5765-7474 від 27.11.2022 року.
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя Т. О. Гордієнко