справа № 380/16629/22
про зупинення провадження у справі
19 січня 2023 р. м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії -
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач, Головне управління ПФУ у Львівській області), у якій просить:
- визнати протиправними дії відповідача, вчинені на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2021 у справі № 380/3931/22 щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром;
-зобов'язати відповідача здійснити з 01.01.2021 перерахунок і виплату пенсії позивача без обмеження максимальним розміром пенсії.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що йому призначено пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Вказав, що на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2022 у справі № 380/3931/22 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.01.2021 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії Головного управління ДФС у Львівській області № 542 від 16.12.2021. Проте при проведенні такого перерахунку пенсії Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області обмежило пенсію позивача максимальним розміром. Не погодившись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду із цим позовом.
Ухвалою від 21.11.2022 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
На адресу суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження (вх. № 1066ел від 18.01.2023), у якому просить зупинити провадження у справі. В обґрунтування такого вказав, що ухвалою Верховного Суду від 17.11.2022 у справі № 380/3931/22 зупинено виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2022 у справі № 380/3931/22 до закінчення її перегляду у касаційному порядку.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) суд вирішив це клопотання розглянути у порядку письмового провадження.
При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі суд керується таким.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій відповідача, вчинених на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2021 у справі № 380/3931/22 щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром; зобов'язання відповідача здійснити з 01.01.2021 перерахунок і виплату пенсії позивача без обмеження максимальним розміром пенсії.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2022 року адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 , пенсії з 05.03.2019 року по 03.09.2019 року, виходячи з 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 05.03.2019 року по 03.09.2019 року (включно) з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року, та здійснити її виплату з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2022 у справі №380/3931/22 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково: рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2022 року у справі №380/3931/22 скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з 01 січня 2021 року на підставі довідки Головного управління ДФС у Львівській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 542 від 16.12.2021 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01 січня 2021 року перерахунок і виплату перерахованої пенсії ОСОБА_1 у розмірі 100% з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені у виданій Головним управлінням ДФС у Львівській області довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 542 від 16.12.2021 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Верховного Суду від 17.11.2022 у справі № 380/3931/22 поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строк на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2022 у справі №380/3931/22; відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2022 у справі № 380/3931/22.
Ухвалою Верховного Суду від 17.11.2022 у справі № 380/3931/22 клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2022 у справі №380/3931/22 задоволено: зупинено виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2022 у справі № 380/3931/22 до закінчення її перегляду у касаційному порядку.
З огляду на викладене суд дійшов висновку, що об'єктивне вирішення цього спору залежить від вирішення спору в адміністративній справі № 380/3931/22.
Ураховуючи вищенаведене, суд вважає необхідним задовольнити клопотання відповідача та зупинити провадження в адміністративній справі № 380/116629/22 до набрання законної сили рішенням суду касаційної інстанції у справі № 380/3931/21.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 250, 256, 293-295 КАС України, суд -
1. Клопотання відповідача задовольнити.
2. Провадження в адміністративній за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 380/3931/21.
3. Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала про зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Р.П. Качур