про зупинення провадження у справі
№ 1.380.2019.003864
19 січня 2023 р.
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Міністерства оборони України до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у закладі вищої освіти,
встановив:
До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про стягнення з ОСОБА_1 витрат, пов'язаних з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 417 368,07 грн, з урахуванням збільшення розміру позовних вимог.
Ухвалою суду від 30.09.2020 замінено первинного позивача на належного - Міністерства оборони України.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2021, позов задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України витрати, пов'язані з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 417 368 грн 70 коп. (чотириста сімнадцять тисяч триста шістдесят вісім гривень, 70 копійок).
Постановою Верховного Суду від 29.09.2022 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2021 року скасовано, справу №1.380.2019.003864 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції Львівського окружного адміністративного суду.
31.10.2022 вказана справа надійшла до Львівського окружного адміністративного суду.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючою суддею визначено суддю Морську Галину Михайлівну.
Ухвалою від 04.11.2022 справу прийнято до розгляду, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 24.11.2022 об 11:00 год.
У зв'язку із аварійним відключенням електроенергії на території Львівської області, розгляд справи у зазначений час не відбувся. Розгляд справи перенесено на 08.12.2022.
Ухвалою від 08.12.2022 у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі відмовлено у зв'язку із неподанням відповідачем належних доказів на обгрунтування підстав для зупинення провадження. Оголошено перерву в судовому засіданні до 16.01.2023 о 10:00 год.
Від представника відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі та повідомлено про неможливість самостійно отримати докази на підтвердження підстави для зупинення провадження у справі.
Ухвалою суду від 10.01.2023 для вирішення питання про зупинення провадження у справі зобов'язано Міністерство оборони України надати суду інформацію щодо переведення/не переведення військової частини НОМЕР_1 на воєнний стан.
Ухвалою від 16.01.2023 задоволено заяву Міністерства оборони України та представника ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи. Відкладено розгляд справи до 26 січня 2023 року об 11:00 год.
На адресу суду надійшло клопотання представника Міністерства оборони України. У якому просить долучити до матеріалів справи витребувані ухвалою суду від 10.01.2023 документи.
Надаючи оцінку поданому представником відповідача клопотанню про зупинення провадження у справі до завершення військового стану, суд відмічає наступне.
Підстави зупинення провадження у адміністративній справі визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Із змісту наведеної норми слідує, що така стосується лише фізичної особи, яка перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
На підтвердження перебування відповідача у складі Збройних Сил України представником долучена довідка від 10.11.2022 №1294, згідно якої молодший сержант ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 (у Збройних Силах України - з 14.04.2022), військовий квиток серії НОМЕР_2 відповідно до якого ОСОБА_1 з 14.04.2022 призваний у Збройні сили України по мобілізації на підставі Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022.
Отже, перебування особи на військовій службі у Збройних Силах України на момент розгляду даного клопотання підтверджений долученими до матеріалів справи документами.
З метою встановлення обставини переведення військової частини НОМЕР_1 , у складі якої перебуває ОСОБА_1 , на воєнний стан, судом було витребувано відповідну інформацію з підтверджуючими документами у Міністерства оборони України.
У відповіді від 13.01.2023 №89 на запит Міністерства оборони України військова частина НОМЕР_1 повідомила, що 214 окремий спеціальний батальйон (умовне найменування військова частина НОМЕР_1 ) сформований на базі батальйону позначення дій противника Міжнародного центру миротворчості та безпеки згідно Директиви Головнокомандувача Збройних Сил України від 02.05.2022.
Суд зауважує, що Указом Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” від 24.02.2022 № 64/2022 (далі - Указ № 64/2022), затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 введено військовий стан строком на 30 діб.
Указом Президента України “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні” від 14.03.2022 № 133/2022 (далі - Указ №133/22), затвердженого Законом України від 15.03.2022 №2119-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 продовжений строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб; цей Указ Президента затверджений Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX.
Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 продовжений строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб цей Указ Президента затверджений Законом України № 2263-IX від 22.05.2022.
Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 продовжений строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб цей Указ Президента затверджений Законом України № 2500-IX від 15.08.2022.
Указом Президента України від 7.11.2022 № 757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Крім того, відповідно до пункту 2 Указу № 64/2022 військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об'єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України “Про правовий режим воєнного стану” заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Беручи до уваги те, що відповідачем у справі є військова частина НОМЕР_1 , яка сформована під час запровадженого на території України воєнного стану, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі на підставі п.5 ч.1 ст.236 КАС України до припинення перебування відповідача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.
Керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
Клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі №1.380.2019.003864 за позовом Міністерства оборони України до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про стягнення витрат пов'язаних з утриманням у закладі вищої освіти до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Морська Г.М.