про повернення клопотання без розгляду
20 січня 2023 року № 320/153/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАШ ПЕРЕВІЗНИК» до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
26.12.2022 Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАШ ПЕРЕВІЗНИК» звернулось до суду із заявою про забезпечення позову до подачі позовної заяви.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справі присвоєно єдиний унікальний номер ЗПП/320/27/22 та головуючою суддею визначено Василенко Г.Ю.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.12.2022 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Ваш Перевізник" про вжиття заходів забезпечення позову - задоволено:
- зупинено дію розпорядження ГУ ДПС у Київській області від 14.12.2022 року №721-Р про анулювання ліцензії;
- зупинено дію розпорядження ГУ ДПС у Київській області від 14.12.2022 року №719-Р про анулювання ліцензії.
Також, 04.01.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАШ ПЕРЕВІЗНИК» звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області з вимогами:
- визнати протиправними та скасувати дії ГУ ДПС у Київській області щодо винесення:
розпорядження від 14.12.2022 №721-Р про анулювання ліцензії заявника «Оптова торгівля пальним, за відсутності місць оптової торгівлі», реєстраційний номер 990614201901259, термін дії з 08.07.2019 до 08.07.2024 у зв'язку із порушенням термінів звернення до органу ліцензування щодо зміни відомостей, зазначених у виданій суб'єкту господарювання ліцензії;
розпорядження від 14.12.2022 №719-Р про анулювання ліцензії заявника «Роздрібна торгівля пальним», реєстраційний номер 10070314202200015, термін дії з 07.10.2022 до 07.10.2027 у зв'язку із порушенням термінів звернення до органу ліцензування щодо зміни відомостей, зазначених у виданій суб'єкту господарювання ліцензії;
- зобов'язати ГУ ДПС у Київській області видалити з Єдиного державного реєстру суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним інформацію щодо анулювання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним: реєстраційний номер 990614201901259, термін дії з 08.07.2019 до 08.07.2024, реєстраційний номер 10070314202200015, термін дії з 07.10.2022 до 07.10.2027, виданих ТОВ «ВАШ ПЕРЕВІЗНИК»;
- зобов'язати ГУ ДПС у Київській області видати позивачу:
ліцензію «Оптова торгівля пальним, за відсутності місць оптової торгівлі», оформлену на новому бланку з урахуванням змін (зміна юридичної адреси);
ліцензію «Роздрібна торгівля пальним», оформлену на новому бланку з урахуванням змін (зміна юридичної адреси).
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справі присвоєно єдиний унікальний номер 320/153/23 та головуючим суддею визначено Щавінського В.Р.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.01.2023 відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі.
До суду 19.01.2023 від Головного управління Державної податкової служби у Київській області надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення позову.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду зазначеного клопотання, головуючим суддею визначено Щавінського В.Р.
У зазначеному клопотанні позивач просить суд скасувати ухвалу Київського окружного адміністративного суду про забезпечення позову від 27.12.2022 №ЗПП/320/27/22, якою зупинено дію розпоряджень ГУ ДПС у Київській області про анулювання ліцензії від 14.12.2022 №721-Р та від 14.12.2022 №719-Р (суддя Василенко Г.Ю.).
Розглянувши клопотання Головного управління Державної податкової служби у Київській області про скасування заходів забезпечення позову, суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 статті 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Частиною 1 ст. 167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення. Так, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо). До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Однак в порушення вимог вищезазначеної норми заявником до клопотання не додано доказів направлення її копії Товариству з обмеженою відповідальністю «ВАШ ПЕРЕВІЗНИК».
Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Таким чином, суд вважає, що подане Головним управлінням Державної податкової служби у Київській області клопотання про скасування заходів забезпечення позову у справі №ЗПП/320/27/22, необхідно повернути заявнику без розгляду.
В той же час суд роз'яснює заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 166, 167,243, 248, 253 КАС України, суд
1. Клопотання Головного управління Державної податкової служби у Київській області про скасування заходів забезпечення позову у справі №ЗПП/320/27/22 - повернути заявнику без розгляду.
2. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Суддя Щавінський В.Р.