20 січня 2023 року Справа № 280/412/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову
за заявою Комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий гай» (69002, м. Запоріжжя, вул. Глісерна, 1-А; код ЄДРПОУ 24908307)
до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, код ЄДРПОУ ВП 43968090)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663)
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
13.01.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий гай» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Львівській області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - третя особа), в якому позивач з урахуванням уточнень просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення відповідача від 21.09.2022 № 6810/13-01-07-04 (форма «Р»), яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток на 2 242 892, 50 грн., в тому числі за основним зобов'язанням 1 794 314, 00 грн. та штрафними санкціями 448 578, 50 грн.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення відповідача від 21.09.2022 № 6802/13-01-07-04 (форма «П»), яким зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток на 2 531 591 грн.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення відповідача від 21.09.2022 № 6796/13-01-07-04 (форма «Р»), яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в тому числі за основним зобов'язанням 2 503 635 грн. та штрафними санкціями 625 908, 75 грн. в частині 2 500 000, 00 грн. за основним зобов'язанням та 625 000 000, 00 грн. за штрафними санкціями;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення відповідача від 21.09.2022 № 6797/13-01-07-04 (форма «ПН»), яким застосовано штраф у розмірі 407 016,50 грн. за відсутність реєстрації податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення відповідача від 21.09.2022 № 6828/13-01-24-10 (форма «Д»), яким застосовано штраф у розмірі 5 711,64 грн. та пеню 153,56 грн. за несвоєчасно перерахований податок до бюджету на доходи фізичних осіб;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення відповідача від 21.09.2022 № 6827/13-01-24-10 (форма «ПС»), яким застосовано штраф у розмірі 1020, 00 грн. за не відображення у податковому розрахунку за формою 1ДФ, 4ДФ виплачених доходів фізичним особам - підприємцям за ознакою доходу «157»;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення відповідача від 21.09.2022 № 6798/13-01-07-04 (форма «ПС»), яким застосовано штраф у розмірі 340,00 грн. за порушення термінів подання декларації з плати за землю;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення відповідача від 21.09.2022 № 6803/13-01-07-04 (форма «ПС»), яким застосовано штраф у розмірі 340,00 грн. за порушення термінів подання декларації з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2022 рік;
- судові витрати стягнути з відповідача.
Ухвалою суду від 16.01.2023 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем усунено недоліки позовної заяви.
Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і згідно ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Суддею встановлено, що позивачем було дотримано передбачений ст. 122 КАС України строк звернення до адміністративного суду.
Таким чином, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до п.4 ч.4 ст.12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Суд вважає, що дана справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.
В процесі підготовчого провадження, суддя встановив необхідність провести підготовче судове засідання по справі.
Враховуючи, те що згідно наказу від 16.01.2023 №10 «Про надання відпустки» суддя Садовий І.В. буде відсутній на роботі в період з 30.01.2023 по 02.03.2023, підготовче засідання буде призначено на дату після виходу судді з відпустки.
Керуючись ст.ст. 12, 171, 173, 180, 241-243, 248 КАС України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі №280/412/23 за адміністративним позовом Комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку «Дубовий гай» до Головного управління ДПС у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663).
3. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
4. В процесі підготовчого провадження призначити підготовче судове засідання по справі на 06 березня 2023 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 11) о/об 11:00 год.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим Ігорем Вікторовичем з повідомленням (викликом) сторін.
5. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду пояснення щодо позову.
7. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
8. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
9. Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачу та третій особі - копії позовної заяви з додатками.
10. У підготовче засідання викликати учасників справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий