36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
26.12.2006 Справа № 5/582
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чутівському районі Полтавськоїобласті, смт.Чутове
до відповідача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Чутівському та Котелевському районах, смт.Чутове
про стягнення 1227,85 грн.
Суддя: Гетя Н.Г.
Представники :
від позивача: не з"явився
від відповідача : не з"явився
СУТЬ СПОРУ : Розглядається в судовому засіданні адміністративний позов про зобов"язання вчинити певні дії, а саме : зобов"язати відповідача включити до актів звірки за період з 01.06.06 р. по 01.11.06 р. суми витрат потерпілих, яким Пенсійним фондом України виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Представник відповідача в судове засідання не з"явився, надав заперечення на відзив (вхід.№ 15867 від 15.12.06 р.).
Розглянувши матеріали справи, суд встановив, що підпунктами "т" і "д" пункту 1 статті 21 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", який набрав чинності з 1 квітня 2001 року, передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов"язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров"я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв"язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв"язу з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
16.05.2003 року Міністерством юстиції України зареєстрована постанова правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 р. № 5-4/4, якою затверджено "Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов"язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв"язку із втратою годувальника, який помер в наслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання" (надалі - Порядок).
Згідно п.2 вказаного Порядку останній визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (надалі - Фонд) Пенсійному фонду України витрат, пов"язаних з виплатою відповідних пенсій.
Пунктом 5 Порядку передбачено, що органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділеннями виконавчих дирекції Фонду звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.
Пунктом 6 Порядку передбачено, що воновні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду на підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов"язаних з виплатою відповідних пенсій, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Пунктом 7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі вищевказаної Довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду.
Відповідач відмовляється включати до актів щомісячної звірки суму витрат, понесених Пенсійним фондом України на виплату пенсій громадянам Холоші М.Ф., Грекову М.І. в сумі 1227,85 грн. (за період з 01.06.06 р. по 01.11.06 р.).
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку відмовити в задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.
Особи, які потерпіли внаслідок нещасного випадку на виробництві на підприємствах держав СНД не мають статусу застраховано ї особи, яка має право на відшкодування від нещасного випадку на виробництві на підставі Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.03.1999 року № 1105).
Також зазначені особи не знаходяться на обліку у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд) за місцем проживання. Одночасно з цим, потерпілі, які отримали ушкодження здоров"я внаслідок нещасного випадку, мають право на пенсію на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788, (далі - Закон № 1788), дію якого не скасовано.
У відповідності до ст.3 Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць СНД в сфері пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року всі витрати, пов"язані зі здійсненням пенсійного забезпечення несе держава, яка надає таке забезпечення.
З набранням чинності Закону № 1105 від 01.04.2001 року обов"язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров"я або в разі його смерті, при настанні страхового випадку, зокрема, виплати йому або особам, які перебували на його утриманні пенсій по інвалідності в зв"язку з втратою годувальника, покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.
Положення ч.2 п.5 ст.24 Закону № 1105 встановлюють, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених витрат.
Суд, застосовуючи основні конституційні засади судочинства, принцип верховенства права, виходячи з фактичних обставин справи, з"ясування природи дійсних правовідносин між сторонами у даному спорі та чинного законодавства України, яке повинно застосовуватися до них при вирішенні спорів, дійшов висновку відмовити в задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. ст.ст.158-163 КАС України, суд, -
Відмовити в задоволенні позовних вимог.
Суддя Гетя Н.Г.