про витребування доказів
19 січня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/5014/22
Кіровоградський окружний адміністративний суду у складі судді Казанчук Г.П., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу, а також зобов'язання вчинити певні дії, -
Адвокат Мазуренко Н.Ю., від імені та в інтересах ОСОБА_1 , звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 17 червня 2022 року №151 "Про результати службового розслідування за фактом не виконання розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 лейтенантом ОСОБА_1 " в частині пункту 2, яким на позивача, лейтенанта ОСОБА_1 , начальника служби зв'язків з громадськістю військової частини НОМЕР_1 , накладено дисциплінарне стягнення "догана", а також в частині підпунктів 4.1 і 4.2. пункту 4 наказу про виплату 90% премії за травень місяць 2022 року та невиплату додаткової винагороди за травень 2022 року начальнику служби зв'язків з громадськістю військової частини НОМЕР_1 лейтенанту ОСОБА_1 ;
- зобов'язати відповідача, військову частину НОМЕР_1 , призначити та виплатити позивачу, начальнику служби зв'язків з громадськістю військової частини НОМЕР_1 лейтенанту ОСОБА_1 , частину невиплаченої премії за травень 2022 року та додаткову винагороду за травень 2022 року.
Рух справи:
Ухвалою судді від 02.11.2022 року позовну заяву залишено без руху із встановленням строку для усунення недоліків позовної заяви, зокрема запропоновано надати суду заяву про поновлення строку звернення з цим позовом й надати документальні докази поважності причин його пропуску, а також докази сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. або докази, що ОСОБА_1 є призваною на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори (належним чином завірену копію про призов).
На виконання вказаних недоліків представник позивача надала суду відповідну заяву в якій обґрунтував несвоєчасне звернення до суду з цим позовом, а також зазначила, що позивач є учасником бойових дій (посвідчення серії НОМЕР_2 ) та звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини 1 статті 15 Закону України "Про судовий збір".
Ухвалою судді від 21.11.2022 року позовну заяву залишено без руху із встановленням строку для усунення недоліків позовної заяви, зокрема запропоновано надати суду докази сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. або докази, що ОСОБА_1 має відповідні пільги для звільнення від сплати судового збору.
Ухвалою судді від 05.12.2022 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, сторонам встановлено строк на подання процесуальних заяв. Військову частину НОМЕР_1 зобов'язано надати запит адвоката Мазуренко Н.Ю. від 07.07.2022 року №25 із додатками (на який надана відповідь 29.07.2022 за вих. №1651) та усі матеріали службового розслідування відносно ОСОБА_1 , в т.ч. наказ військової частини НОМЕР_1 від 17.06.2022 року, бойове розпорядження 57 ОМПБР №322/22 ДСК.
Вказану ухвалу судді поштовим зв'язком направлено на адресу військової частини НОМЕР_1 та отримано 17.12.2022 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.78), проте після спливу п'ятнадцятиденного строку, відзив на позов подано не було та витребувані суддею документи також не надані, що свідчить про невиконання командиром військової частини НОМЕР_1 судового рішення в частині зобов'язання надати документи.
Водночас, відсутність витребуваних документів унеможливлює розгляд справи по суті, з огляду на те, що суд не може перевірити правомірність та законність винесення наказу командира військової частини НОМЕР_1 .
Частиною 5 статті 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частин 1, 3 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на вказане, суд вважає вдруге зобов'язує відповідача надати витребувані документи. При цьому суд зауважує, що при розгляді справи виникла необхідність також у витребуванні інформації/довідки про нараховане грошове забезпечення ОСОБА_1 за травень 2022 року в розрізі видів та сум нарахувань.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 162, 248 КАС України, суд, -
Вдруге витребувати у військової частини НОМЕР_1 запит адвоката Мазуренко Н.Ю. від 07.07.2022 року №25 із додатками (на який надана відповідь 29.07.2022 за вих. №1651) та усі матеріали службового розслідування відносно ОСОБА_1 , в т.ч. наказ військової частини НОМЕР_1 від 17.06.2022 року, бойове розпорядження 57 ОМПБР №322/22 ДСК.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати суду інформацію/довідку про нараховане грошове забезпечення ОСОБА_1 за травень 2022 року в розрізі видів та сум нарахувань.
Витребувані документи надати суду протягом п'яти днів, з дня отримання вказаної ухвали.
Роз'яснити відповідачу, що присвоєння документу грифу обмеження доступу "ДСК" не може бути причиною для ненадання його до суду на виконання ухвали про витребування доказів на вимогу суду.
Попередити командира військової частини НОМЕР_1 , що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук