19 січня 2023 року Справа №160/19256/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В.М.
при секретарі Васіної Н.В.
за участі:
представника позивача Шаверіна Д.С.
представника відповідача-1 Шарамка І.В.
представника відповідача-2 Киричок І.М.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника позивача про об'єднання адміністративної справи №160/19256/22 із справою №160/19257/22 в одне провадження за позовом акціонерного товариства «Дніпроазот» до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
01 грудня 2022 року акціонерне товариство «Дніпроазот» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658), яка полягає в неприйнятті рішення за заявою Акціонерного товариства «Дніпроазот» (код ЄДРПОУ 05761620) №1667/01-6 від 30.09.2022 року «Про відсутність можливості своєчасного виконання податкового обов'язку під час військового стану»;
- зобов'язати Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658) прийняти рішення щодо неможливості своєчасного виконання Акціонерним товариством «Дніпроазот» (код ЄДРПОУ 05761620) свого податкового обов'язку згідно заяви акціонерного товариства «Дніпроазот» (код ЄДРПОУ 05761620) від 30.09.2022 року №1667/01-6 «Про відсутність можливості своєчасного виконання податкового обов'язку під час військового стану».
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2022 року залучено до участі у справі №160/19256/22 у якості відповідача-2: Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2022 року заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задоволено, вирішено подальший розгляд адміністративної справи №160/19256/22 здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 19 січня 2023 року.
29 грудня 2022 року на електронну скриньку суду від представника позивача надійшло клопотання вх.№16958/22ел про об'єднання адміністративної справи №160/19256/22 із справою №160/19257/22 в одне провадження.
Обґрунтовуючи заявлене клопотання, представник позивача зазначив, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду (головуючий суддя Кучугурна Н.В.) перебуває адміністративна справа №160/19257/22 за позовом акціонерного товариства «Дніпроазот» до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079) від 13 жовтня 2022 року №3/6/32-00-04-02-01-02 щодо можливості своєчасного виконання Акціонерним товариством «Дніпроазот» (код ЄДРПОУ 05761620) свого податкового обов'язку та зобов'язання Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079) прийняти рішення щодо неможливості своєчасного виконання Акціонерним товариством «Дніпроазот» (код ЄДРПОУ 05761620) свого податкового обов'язку згідно з заявою Акціонерного товариства «Дніпроазот» (код ЄДРПОУ 05761620) від 30.09.2022 №1667/01-6 «Про відсутність можливості своєчасного виконання податкового обов'язку під час військового стану».
Представник позивача звернув увагу, що у адміністративних справах №160/19256/22 та №160/19257/22 позовні вимоги засновані на одній заяві акціонерного товариства «Дніпроазот» №1667/01-6 від 30.09.2022 «Про відсутність можливості своєчасного виконання податкового обов'язку під час військового стану», яка подана як до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області так і до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Відтак, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, що є відповідачем-1 у даній справі №160/19256/22 здійснює адміністрування наступних податків та зборів, які сплачує позивач, а саме: земельний податок, орендна плата за землю державної та комунальної власності, екологічний податок, рентна плата за спеціальне використання води, податок на нерухоме майно, акцизний податок, податок на доходи фізичних осіб.
В свою чергу, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, яке є відповідачем у справі №160/19257/22, здійснює адміністрування податку на прибуток, податку на додану вартість, військового збору, єдиного внеску, рентної плати за користування радіочастотами, які сплачує позивач.
З урахуванням вищевикладеного представник позивача вважає, що адміністративні справи №160/19256/22 та №160/19257/22 пов'язані між собою підставою виникнення спорів, а позовні вимоги, їх обґрунтування та подані докази є тотожними, тому просить суд об'єднати справу №160/19256/22 із справою №160/19257/22 в одне провадження №160/19256/22.
В підготовче засідання 19 січня 2023 року прибули представники сторін.
У судовому засіданні представник позивача просив суд задовольнити його клопотання у повному обсязі та об'єднати адміністративні справи №160/19256/22 та №160/19257/22 в одне провадження.
Представники відповідачів розгляд вищевказаного клопотання залишили на розсуд суду.
Вирішуючи заявлене клопотання по суті, суд виходить з наступного.
За приписами ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.
Не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.
Про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об'єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об'єднання.
Справи, об'єднані в одне провадження, роз'єднанню не підлягають.
Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про задоволення клопотання представника позивача та вважає за доцільне об'єднати дану справу №160/19256/22 із справою №160/19257/22, оскільки таке об'єднання сприятиме досягненню процесуальної економії, оперативності розгляду справ та перешкоджатиме ухваленню судом протилежних рішень у подібних справах.
Керуючись ст.ст.172,241,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника позивача про об'єднання справ в одне провадження - задовольнити.
Адміністративні справи №160/19256/22 за позовом акціонерного товариства «Дніпроазот» до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії та №160/19257/22 за позовом акціонерного товариства «Дніпроазот» до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - об'єднати для спільного розгляду в об'єднаному провадженні № 160/19256/22.
Призначити наступне підготовче засідання в справі на 02 лютого 2023 рік о 13:00 год. в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: місто Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №4.
Копію даної ухвали та повістки надіслати сторонам у справі за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та не оскаржується.
Суддя В.М. Олійник