9 січня 2023 року
м. Київ
Справа № 215/3640/22
Провадження № 11-138заі22
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Прокопенка О. Б.,
суддів Британчука В. В., Григор'євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Штелик С. П.,
розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 31 жовтня 2022 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності та стягнення шкоди,
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 31 жовтня 2022 року повернув позовну заяву ОСОБА_1 на підставі пункту 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), у зв'язку з тим, що порушено правила об'єднання позовних вимог.
Не погодившись з таким судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на вказане судове рішення.
Положеннями частини третьої статті 292 КАС визначено, що Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 5 грудня 2022 року зазначену скаргу залишено без руху, для усунення її недоліків.
27 грудня 2022 року від скаржника надійшла заява на виконання вимог ухвали суду, у якій зокрема, ОСОБА_1 просить суд звільнити його від сплати судового збору посилаючись на відсутність доходів з огляду на відбування ним покарання у виді довічного позбавлення волі, на підтвердження чого додано довідку про відсутність доходів.
Відповідно до частини першої статті 133 КАС суд, ураховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
За таких обставин, ураховуючи доводи наведені у клопотанні про звільнення від сплати судового збору щодо відсутності доходів протягом календарного року, клопотання підлягає задоволенню.
Апеляційна скарга подана протягом установленого частиною першою статті 295 КАС строку на апеляційне оскарження, ця скарга відповідає вимогам щодо форми та змісту, передбаченим статтею 296 цього Кодексу, а тому перешкод для відкриття апеляційного провадження у справі немає.
Керуючись статтями 133, 266, 292, 295, 296, 300, 301, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
1. Задовольнити клопотання ОСОБА_1 та звільнитивід сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 31 жовтня 2022 року.
2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 31 жовтня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності та стягнення шкоди.
3. Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
4. Витребувати справу № 215/3640/22 з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
5. Надіслати копію ухвали до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, позивачу та разом із копією апеляційної скарги - відповідачам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко
Судді: В. В. Британчук Л. М. Лобойко
І. В. Григор'єва К. М. Пільков
М. І. Гриців О. М. Ситнік
Д. А. Гудима В. М. Сімоненко
Ж. М. Єленіна І. В. Ткач
І. В. Желєзний О. С. Ткачук
Л. Й. Катеринчук В. Ю. Уркевич
В. С. Князєв С. П. Штелик