Ухвала
16 січня 2023 року
м. Київ
справа № 750/6344/21-ц
провадження № 61-12236св22
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Ступак О. В. (суддя-доповідач), Гулейкова І. Ю., Погрібного С. О.,
учасники справи:
заявник - головний державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куликівському та Чернігівському районах Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Левченко Марія Володимирівна,
боржник - Сільськогосподарський виробничий кооператив «Дружба»,
стягувачі: Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області, Головне управління Державної фіскальної служби України у Чернігівській області,
особа, яка подавала апеляційну скаргу, - ОСОБА_1 ,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу Чернігівського відділу державної виконавчої служби у Чернігівському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на постанову Чернігівського апеляційного суду від 02 листопада 2022 року у складі колегії суддів: Висоцької Н. В., мамонової О. Є., Шитченко Н. В.,
Короткий зміст вимог подання і рішень судів попередніх інстанцій
У червні 2021 року головний державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куликівському та Чернігівському районах Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Левченко М. В. (далі - державний виконавець Левченко М. В.) звернулася до суду із поданням про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, стягувачі: Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області (далі - ГУ ПФУ в Чернігівській області), Головне управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (далі - ГУ ДФС у Чернігівській області), боржник - Сільськогосподарський виробничий кооператив «Дружба» (далі - СВК «Дружба»).
Свої вимоги обґрунтовувала тим, що на виконанні перебуває зведене виконавче провадження № 61778771 про стягнення боргів із СВК «Дружба» на загальну суму 519 313,46 грн. У квітні 2021 року до відділу звернувся керівник СВК «Дружба» із заявою про звернення стягнення на майно, а саме: картоплесховище фуражне, 1983 року побудови, інвентарний № 37; картоплесховище ємністю 300 тон, 1987 року побудови, інвентарний № 38-39; асфальтове покриття внутрифермерської дороги (площадка), площею 330 кв. м. Надалі проведено опис та арешт цього майна. Зазначене майно боржника не зареєстровано в установленому законом порядку. Водночас керівником СВК «Дружба» надано державному виконавцю технічний паспорт об'єктів та витяг із Державного земельного кадастру про земельну ділянку: громадський будинок, що складається з: картоплесховища літ. «А-1», прибудови «А1-1», прибудови «А2-1», за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1618,60 кв. м; громадського будинку, що складається: картоплесховища літ. «Б-1», прибудови «Б1-1», прибудови «Б2-1», за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1638,90 кв. м. Зазначені об'єкти знаходяться на земельній ділянці кадастровий номер 7422782500:01:001:0537, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площа 0,7574 га.
Враховуючи викладенедержавний виконавець Левченко М. В., просила вирішити питання про звернення стягнення на майно боржника - СВК «Дружба» для погашення заборгованості у зведеному виконавчому провадженні № 30894218 на загальну суму 519 313,46 грн, а саме: громадський будинок, що складається із: картоплесховища літ. «А-1», прибудови «А1-1», прибудови «А2-1», загальною площею 1 618,60 кв. м, та громадського будинку, що складається із: картоплесховища літ. «Б-1», прибудови «Б1-1», прибудови «Б2-1», загальною площею 1638,90 кв. м, що знаходяться на земельній ділянці кадастровий номер 7422782500:01:001:0537, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 0,7574 га, підстава набуття: державний акт від 30 серпня 1995 року І-ЧН 000007.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 16 червня 2021 року у складі судді Супруна О. П. подання державного виконавця Левченко М. В. задоволено.
Звернуто стягнення на нерухоме майно боржника СВК «Дружба», право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, для погашення заборгованості у зведеному виконавчому провадженні № 61778571 на загальну суму 519 313,46 грн, а саме на:
- громадський будинок, що складається із: картоплесховища літ. «А-1», прибудови «А1-1», прибудови «А2-1», за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1618,60 кв. м, що знаходиться на земельній ділянці, кадастровий номер 422782500:01:001:0537, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 0,7574 га, підстава набуття: державний акт від 30 серпня 1995 року І-ЧН 000007;
- громадський будинок, що складається із: картоплесховища літ. «Б-1», прибудови «Б1-1», прибудови «Б2-1», за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1638,90 кв. м, що знаходиться на земельній ділянці, кадастровий номер 7422782500:01:001:0537, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 0,7574 га, підстава набуття: державний акт від 30 серпня 1995 року І-ЧН 000007.
Задовольняючи подання, суд першої інстанції виходив із того, що з інформації Чернігівського міжміського бюро технічної інвентаризації, станом на 31 грудня 2012 року на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_1 , право власності не зареєстровано. 28 травня 2021 керівником СВК «Дружба» надано державному виконавцю технічний паспорт об'єктів (інвентаризаційна справа № 4848) та витяг із Державного земельного кадастру про земельну ділянку: громадський будинок, що складається із: картоплесховища літ. «А-1», прибудови «А1-1», прибудови «А2-1», за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1618,60 кв. м; громадський будинок, що складається із: картоплесховища літ. «Б-1», прибудови «Б1-1», прибудови «Б2-1», за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1638,90 кв. м. Зазначені об'єкти знаходяться на земельній ділянці кадастровий номер 7422782500:01:001:0537, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 0,7574 га, підстава набуття: державний акт від 30 серпня 1995 року І-ЧН 000007.
У серпні 2022 року, ОСОБА_1 як особа, яка не брала участі у розгляді справи, подав апеляційну скаргу на ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 16 червня 2021 року.
Постановою Чернігівського апеляційного суду від 02 листопада 2022 року ухвалу суду першої інстанції скасовано. Провадження у справі закрито.
Роз'яснено державному виконавцю Левченко М. В., що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції господарського суду та про наявність у неї права звернення протягом десяти днів з дня отримання постанови із заявою до Чернігівського апеляційного суду про направлення справи за встановленою юрисдикцією.
Закриваючи провадження у справі, суд апеляційної інстанції виходив із того, що з Облікової картки на зведене виконавче провадження № 61778571 про стягнення грошових коштів із боржника СВК «Дружба» стягувачами та боржником у зведеному виконавчому провадженні є юридичні особи, а саме: ГУ ПФУ в Чернігівській області та ГУ ДФС у Чернігівській області, тобто спір щодо стягнення боргу виник між суб'єктами господарювання, то питання, пов'язане з виконанням рішення суду, не підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства, а є юрисдикцією господарського суду.
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги
У грудні 2022 року державний виконавець Левченко М. В. подала до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Чернігівського апеляційного суду від 02 листопада 2022 року, в якій просить скасувати зазначене судове рішення, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права. У касаційній скарзі зазначає, що ГУ ПФУ в Чернігівській області та ГУ ДФС у Чернігівській області не є суб'єктами господарювання, а є центральними органами виконавчої влади.
Згідно зі статтею першою Закону України «Про державну службу» державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб.
Отже, Відділ також не є суб'єктом господарювання і питання, пов'язане з подальшим виконанням рішення суду підлягало вирішенню в порядку цивільного судочинства. Відповідно, на цей юридичний спір не поширюється юрисдикція господарських судів.
У січні 2023 року ОСОБА_1 подав відзив на касаційну скаргу.
Відповідно до частини четвертої статті 395 ЦК України до відзиву додаються докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Частиною четвертою статті 183 ЦПК України визначено, що суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.
Копію відзиву надіслано лише СВК «Дружба», що підтверджується фіскальним чеком АТ «Укрпошта».
До відзиву ОСОБА_1 не додав докази надсилання його копій іншим учасникам справи, а саме: державному виконавцю Левченко М. В., ГУ ПФУ в Чернігівській області та ГУ ДФС у Чернігівській області. У зв'язку з цим Верховний Суд залишає цей відзив без розгляду.
Рух справи у суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 13 грудня 2022 року відкрито касаційне провадження у справі, витребувано матеріали цивільної справи, надано строк для подання відзиву на касаційну скаргу.
21 грудня 2022 року справа надійшла до суду касаційної інстанції.
Позиція Верховного Суду
Згідно із частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Відповідно до частини п'ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.
Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.
Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
Справу за поданням головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куликівському та Чернігівському районах Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Левченко Марії Володимирівни про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, стягувачі: Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області, Головне управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області, боржник - Сільськогосподарський виробничий кооператив «Дружба»,за касаційною скаргою Чернігівського відділу державної виконавчої служби у Чернігівському районі Чернігівської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на постанову Чернігівського апеляційного суду від 02 листопада 2022 року призначити до судового розгляду на 25 січня 2023 року колегією у складі п'яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:О. В. Ступак
І. Ю. Гулейков С. О. Погрібний