вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21
E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
16.01.2023 Справа № 917/821/22
Суддя Погрібна С.В., розглянувши cправу № 917/821/22
за позовною заявою Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, Полтавська область, 36022
до Комунального підприємства "Каштан", пл. Героїв Майдану, 8, м. Пирятин, Полтавська область, 37000
про стягнення заборгованості за необліковану електричну енергію,
без виклику сторін,
До Господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до Комунального підприємства "Каштан" про стягнення заборгованості за необліковану електричну енергію згідно протоколу № 004003 засідання комісії АТ "Полтаваобленерго" від 26.04.2022 по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ в сумі 14 911,32 грн.
Ухвалою суду від 16.08.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін; встановлено відповідачу строк для подання суду відзиву на позов, оформленого згідно з вимогами частини 3 статті 165 ГПК України, з додатками, передбаченими частинами 6, 7 статті 165 ГПК України - 15 днів з дня вручення даної ухвали; встановлено відповідачу строк для подання заяви з запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, передбаченої приписами частини 4 статті 250 ГПК України - 15 днів з дня вручення даної ухвали; встановлено відповідачу строк для подання суду (за бажанням) клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін - 15 днів з дня вручення даної ухвали; роз'яснено сторонам, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач може подати в строк для подання відзиву, позивач разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (частина 7 статті 252 ГПК України).
Направлення сторонам в паперовому вигляді копії ухвали суду від 16.08.2022 не відбулось у зв'язку з відсутністю окремих номіналів поштових марок та тимчасовим припиненням господарським судом Полтавської області відправлення поштової кореспонденції у паперовому вигляді, про що відповідальними працівниками суду складено відповідний акт від 16.08.2022.
Ухвала суду про відкриття провадження у справі від 16.08.2022 була надіслана відповідачу на поштову адресу (пл. Героїв Майдану, 8, м. Пирятин, Полтавська область, 37000) лише 05.10.2022 та отримана 13.10.2022. Поштове повідомлення повернулось до суду 25.10.2022.
Відповідно до пункту 4 частини 6 статті 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
Дана ухвала Господарського суду Полтавської області також була розміщена в Єдиному Державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua) на сайті Судової влади розміщено відповідне оголошення.
Відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень" судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України. Загальний доступ до судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України забезпечується з дотриманням вимог статті 7 цього Закону. Для реалізації права доступу до судових рішень, внесених до Реєстру, користувачу надаються можливості пошуку, перегляду, копіювання та роздрукування судових рішень або їхніх частин.
01.11.2022 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, не підписаний уповноваженим представником - юрисконсультом Оксаною Ковердою; до відзиву не додано доказів його направлення позивачу (вх. № 8142).
Відповідно до частини 2 статті 165 ГПК України відзив підписується відповідачем або його представником.
До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (п. 2 ч. 6 ст. 165 ГПК України).
Згідно частини 2 статті 170 письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.
Суд, встановивши, що письмову заяву ( клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду ( ч. 4 ст. 170 ГПК України).
Враховуючи викладене, поданий відзив не буде прийнято до уваги, однак останній долучається судом до матеріалів справи та може бути повернутий за заявою представника відповідача.
Позивачем суду було надано відповідь на відзив (вх. № 07.11.2022).
Суд вчинив всі можливі дії для належного та своєчасного повідомлення відповідача про розгляд даної справи.
Господарським судом було створено сторонам належні умови для реалізації їх процесуальних прав.
За частиною 2 статті 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.
Статтею 248 ГПК України визначено, що суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
В зв'язку з необхідністю повідомлення відповідача про відкриття провадження у цій справі та для надання йому можливості подати відзив на позов, а також з метою забезпечення процесуальних прав сторін та з метою об'єктивного дослідження обставин справи, прийняття рішення судом відклалося на відповідний строк.
Під час розгляду справи по суті судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Рішення виноситься суддею з після виходу з тривалої відпустки та відрядження.
Відповідно до частини 2 статті 233 ГПК України дане рішення прийнято, складено та підписано в нарадчій кімнаті.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши всі наявні у справі докази, суд встановив наступне.
Як свідчать матеріали справи, Комунальне підприємство "Каштан" приєдналося до умов публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за особовим рахунком № 22200077 (а.с. 27-34), шляхом підписання Заяви - приєднання до умов Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 29.12.2018 (а.с. 13-14) на умовах Договору про постачання електричної енергії № 77 від 14.09.2018 (а.с. 16-23.
01.04.2021 Сторонами було укладено Додаткову угоду до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, за якою особовий рахунок № НОМЕР_1 змінено на особовий рахунок № НОМЕР_2 .
Між сторонами укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії в редакції Правил роздрібного ринку електричної енергії з змінами, внесеними згідно з Постановою НКРЕКП № 2002 від 21.12.2018. На момент укладання зазначений договір розміщувався АТ "Полтаваобленерго" на головній сторінці свого веб-сайту.
Згідно укладеного Договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії АТ "Полтаваобленерго" є Оператором системи, а КП "Каштан" є Споживачем.
Відповідно до п. 1.1. Договору, Договір Споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам (надалі - Споживач) як послуги Оператора системи. Договір Споживача укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до Договору Споживача.
В пункті 1.2 Договору вказано, що умови даного Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів.
Згідно п. 2.1. Договору, Оператор системи надає Споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року No 309, та Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року No 310, за об'єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу електричної енергії за об'єктом Споживача, який є додатком 2 до цього Договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи.
Облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається Оператором системи та споживається Споживачем на межі балансової належності об'єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311 (далі - Кодекс комерційного обліку) та з урахуванням вимог цього Договору. За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії береться одна кіловат година (кВт/год) (п. 3.1 Договору).
Відповідно до пп. 1, 2, 3, 5 п. 6.2. Договору, Споживач зобов'язується: виконувати умови цього Договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; невідкладно повідомляти Оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання; забезпечувати доступ представникам Оператора системи, які пред'явили свої службові посвідчення, до свого об'єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.
Згідно пп. 2, 5, 6, 7 п. 7.1. Договору, Оператор системи має право: на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до електричних установок Споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов Договору; вимагати від Споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними Споживачем під час користування електричною енергією; контролювати додержання Споживачем вимог ПРРЕЕ; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) Споживача умовам Договору та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.
Уповноваженими представниками АТ "Полтаваобленерго", а саме інженерами групи технічного аудиту Пирятинської філії АТ "Полтаваобленерго" Лимаренко Г.О., Гончаровим О.В. було здійснено технічну перевірку КП "Каштан" на об'єкті ТП 21 за адресою м. Пирятин, вул. Полтавська, 6.
Перевірка також здійснювалася за участю інженера КП "Каштан" Гнатюка І.П.
При технічній перевірці засобів комерційного обліку вказаного об'єкта було встановлено, що Споживачем порушено облік електричної енергії, а саме:
Порушення п.2.3.4., пп.8 п. 5.5.5., п.8.2.4. ПРРЕЕ - відсутня пломба ППКО (клемна кришка лічильника, ввідний комутаційний апарат), можливе втручання в засіб обліку.
Відповідно до Акта технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1 000 В та Акта про пломбування засобів обліку електричної енергії до 1000 В від 22.10.2018 КП "Каштан" прийняло на відповідальне збереження від АТ "Полтаваобленерго" (на той час ПАТ) всі пломби зазначені в ньому, про що мається підпис представника інженера КП "Каштан" Гнатюка І.П. (а.с. 37).
Пункт 2.3.4. ПРРЕЕ передбачає, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.
Підпункт 8 п. 5.5.5. ПРРЕЕ передбачає, що споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.
Отже, як вказує позивач, відповідачем в межах його обов'язків, порушено п. 2.3.4., пп. 8 п.5.5.5. ПРРЕЕ.
08.10.2021 інженерами групи технічного аудиту Пирятинської філії АТ "Полтаваобленерго" Лимаренком Г.О., ОСОБА_1 у присутності інженера КП "Каштан" Гнатюк І.П. було складено Акт про порушення № 004003 (а.с. 38-39).
Відповідно до вимог п. 8.2.5. ПРРРЕЕ в Акті про порушення № 004003 від 08.10.2021 зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення.
В Акті про порушення № 004003 від 08.10.2021 інженер КП "Каштан" ОСОБА_2 відмовився підписати, письмово зазначив: "...що даний лічильник знаходиться в підвальному приміщенні загального користування. Доступ до лічильника можуть мати мешканці даного під'їзду".
В підтвердження відмови інжинера ОСОБА_2 підписати акт про порушення, суду надано диск з відеозйомкою, (узгоджується з вимогою абз.9 п.8.2.5. ПРРЕЕ (а.с. 53)).
Лічильник № 23843524 вилучено, як речовий доказ, запаковано та опломбовано пломбою оператора системи № 00252779. Даний факт підтверджується актом тимчасового збереження речового доказу від 08.10.2021, який підписаний зокрема представником відповідача Гнатюком І.П. (а.с. 41).
В Акті про порушення № 004003 від 08.10.2021 вказано, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 19.10.2021 о 09:00 за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Щербані, вул. Енергетиків, 17.
Акт про порушення № 004003 від 08.10.2021 складено в двох примірниках, один з яких передано інженеру КП "Каштан" Гнатюку І.П.
19.10.2021 проведено засідання комісії АТ "Полтаваобленерго" з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, на якому розглянуто Акт про порушення № 004003 від 08.10.2021 та встановлено факт причетності споживача КП "Каштан" до порушення ПРРЕЕ, а також прийнято рішення провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії згідно п.п. 3 п. 8.4.10 ПРРЕЕ на суму 14 755,98 грн.
Дане рішення оформлено Протоколом №00004003 засідання комісії від 19.10.2021 по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ (а.с. 46).
Представник КП "Каштан" на засідання комісії не з'явився.
Листом № 04-33/22905 від 25.10.2021 позивачем направлено на адресу відповідача протокол та рахунок на оплату (а.с. 48).
Листом № 259 від 18.04.2022 відповідач просив повторно провести засідання комісії по акту про порушення № 004003 від 08.10.2021 (а.с. 49).
Позивач листом № 14-2.1/196 від 18.04.2022 у відповідності до вимог п. 8.2.6. ПРРЕЕ запропонувало відповідачу забезпечити присутність уповноваженої особи на дату 26.04.2022 о 09:00 за адресою: м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5.
26.04.2022 проведено засідання комісії АТ "Полтаваобленерго" з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, на якому повторно розглянуто Акт про порушення №004003 від 08.10.2021 і встановлено факт причетності споживача КП "Каштан" до порушення ПРРЕЕ, а також прийнято рішення скасувати Протокол засідання комісії № 004003 від 19.10.2021 та провести нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії згідно п.п. 3 п. 8.4.10 ПРРЕЕ на суму 14 911,32 грн.
Дане рішення оформлено Протоколом № 004003 від 26.04.2022 по розгляду Акта про порушення Споживачем ПРРЕЕ (а.с. 51).
В засідання комісії з'явився Представник відповідача - інженер Гнатюк І.П.
Розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії проведений в Протоколі №004003 засідання комісії АТ "Полтаваобленерго" від 26.04.2022 по розгляду Акта про порушення Споживачем ПРРЕЕ.
Обсяг необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ становить 2527 кВт/год на загальну суму 14 911,32 (з ПДВ).
26.04.2022 протокол та рахунок на оплату отримав інженер Гнатюк І.П., про що свідчить підпис представника (а.с. 51).
Відповідно до п. 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов Договору.
Пунктом 8.2.7. ПРРЕЕ визначено, що кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються Споживачем на поточний рахунок оператора системи.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
Рахунок відповідачем не сплачено, що і стало для Позивача приводом для звернення до суду з даним позовом.
При прийнятті рішення судом враховано наступне.
Згідно частин 1, 2 статті 633 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
Правове регулювання правовідносин, пов'язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії регулюються, зокрема Законом України "Про ринок електричної енергії" (далі - ЗУ "Про ринок електричної енергії").
Статтею 77 ЗУ "Про ринок електричної енергії" встановлено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду (контролю); пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо; відмова у доступі уповноважених працівників постачальників послуг комерційного обліку до приміщень, де розташовані лічильники електричної енергії, якщо обов'язок надання такого доступу встановлений законодавством.
14.03.2018 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою № 312 затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ).
Відповідно до п. 2.3.1, п. 2.3.3 ПРРЕЕ, на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається.
Електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію.
Пунктом 5.1.1. ПРРЕЕ передбачено, що оператор системи має право, зокрема, контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.
Порядок улаштування засобів обліку та інших засобів комерційного обліку електричної енергії визначений Розділом V ККО, зокрема відповідно до пунктів:
ККО електроустановки споживачів та інших учасників ринку мають бути забезпечені повіреними, введеними в експлуатацію та прийнятими до розрахунків (введеними в облік) вузлами обліку, а також (за потреби) ЗВТ для контролю якості електричної енергії (п. 5.2.1).
Введений в експлуатацію вузол обліку має бути опломбованим та прийнятим до розрахунків за електричну енергію (введеним в облік) (п. 5.2.20).
Вузол обліку вважається введеним в облік з дати підписання сторонами акта пломбування (п. 5.2.21).
Послуга з введення в облік вузла обліку передбачає проведення технічної перевірки ЗВТ та інших складових вузла обліку, схеми їх підключення, а також пломбування ЗВТ, пристроїв та місць, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин кіл комерційного обліку (п. 5.2.23).
Факт проведення технічної перевірки вузла обліку має бути зафіксований в акті технічної перевірки, який повинен, зокрема, містити інформацію про технічні параметри та покази лічильників на момент їх пломбування. Акт технічної перевірки вузла обліку складається у двох примірниках представниками оператора системи у присутності замовника або уповноваженої ним особи та підписується ними. Один примірник акта технічної перевірки передається замовнику (п. 5.2.26).
Факт установлення пломб, а також індикаторів та їх стан мають бути зафіксовані в акті пломбування, що складається відповідно до вимог цього Кодексу в необхідній кількості примірників представниками оператора мережі у присутності замовника та власника електроустановки, об'єкта або окремого елемента об'єкта, території, приміщення, де встановлюється вузол обліку, або уповноважених ними осіб та підписується ними. По одному примірнику акта пломбування передається замовнику та власнику об'єкта, де встановлений вузол обліку (п. 5.2.27).
Згідно підпункту 8 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.
У акті про пломбування засобів обліку електричної енергії до 1000 В від 22.10.2018, інженер КП "Каштан" Гнатюк І.П. зазначив "..Акт підтверджую, пломби, пломбувальний матеріал, засоби та ланцюги обліку прийняті на збереження". Акт скріплений підписом інженера (а.с. 37).
П. 8.2.4. ПРРЕЕ містить перелік порушень, у разі виявлення яких розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 ПРРЕЕ, а саме:
У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
За змістом п. 8.2.5 Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу не облікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається Споживачеві.
Акт про порушення підписується представником оператора системи та Споживачем або представником Споживача.
У разі відмови Споживача або представника Споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.
За фактом виявленого порушення складено № 004003 від 08.10.2021 в двох примірниках, один з яких на місці складення отримав представник відповідача.
Згідно з п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих Споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.
Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
Судом враховано, що в Акті про порушення № 004003 від 08.10.2021 зазначено дату проведення засідання з розгляду акту.
26.04.2022 проведено повторне засідання за участю представника відповідача на якому повторно розглянуто Акт про порушення №004003 від 08.10.2021 та встановлено факт причетності Споживача КП "Каштан" до порушення ПРРЕЕ, а також прийнято рішення про скасування Протоколу засідання комісії № 004003 від 19.10.2021 та провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії згідно п.п. 3 п. 8.4.10 ПРРЕЕ на суму 14 911,32 грн.
Дане рішення оформлено Протоколом № 004003 від 26.04.2022 по розгляду Акту про порушення Споживачем ПРРЕЕ (а.с. 51).
За порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором (стаття 235 Господарського кодексу України).
Частиною 1 статті 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.
Зі змісту вказаних положень чинного законодавства, умов укладеного між сторонами договору вбачається, що рішення комісії АТ Полтаваобленерго" про нарахування споживачу вартості необлікованої електричної енергії та вартості плати за перетікання реактивної енергії є саме оперативно-господарськими санкціями.
Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання (часина 1 статті 237 Господарського кодексу України).
У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням (частина 2 статті 237 Господарського кодексу України).
Рішення АТ "Полтаваобленерго" по розгляду Акту про порушення № 004003 від 08.10.2021, оформлене протоколом засідання комісії № 004003 від 26.04.2022, не визнане судом недійсним, є чинним та обов'язковим для виконання.
26.04.2022 інженер Гнатюк І.П. протокол та рахунок на оплату отримав, про що свідчить підпис представника.
Розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії проведений в Протоколі №004003 засідання комісії АТ "Полтаваобленерго" від 26.04.2022 по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ.
Обсяг необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ становить 2527 кВт/год на загальну суму 14 911,32 грн (з ПДВ).
Відповідно до п. 8.2.7 ПРРЕЕ, споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
В матеріалах справи відсутні докази оплати споживачем виставленого АТ "Полтаваобленерго рахунку на компенсацію вартості необлікованої електричної енергії.
Перевіривши порядок та спосіб здійсненого АТ "Полтаваобленерго" розрахунку суми недоврахованої електроенергії, суд дійшов висновку про його обґрунтованість.
Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Обов'язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з'ясувати обставини, які мають значення для справи.
Відповідачем належними доказами обставини, на які посилається позивач в обґрунтування своїх позовних вимог, не спростовано.
За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Згідно статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
У відповідності до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.
Керуючись статтями 129, 232-233, 237-238, 240, 241 ГПК України, суд
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Комунального підприємства "Каштан" (пл. Героїв Майдану, 8, м. Пирятин, Полтавська область, 37000, код 32021311) на користь Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, Полтавська область, 36022, код 00131819) 14 911,32 грн основного боргу та 2 481,00 грн судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається в порядку і строки, встановлені ст.ст.256,257 ГПК України.
Рішення підписано 16.01.2023.
Суддя Погрібна С.В.