Справа № 308/17749/21
27 грудня 2022 року місто Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області:
під головуванням судді Іванова А.П.,
при секретарі Боті О.І.,
за участі представника позивача ОСОБА_1 ,
відповідачки ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,
встановив:
21.12.2021 КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за користування послугами з централізованого водопостачання та водовідведення в сумі 18777,23 грн.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідачці ОСОБА_2 позивачем надаються послуги з водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 . На сайті підприємства оприлюднений Типовий договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення, затверджений ПКМУ №630 від 21.07.2008. Однак ОСОБА_2 ухиляється від укладення договору про водопостачання та водовідведення при цьому послуги з водопостачання та водовідведення отримує в повному обсязі. Від отримання таких послуг ОСОБА_2 не відмовилась.
Станом на момент звернення до суду боржник ОСОБА_2 має заборгованість за отримані послуги з водопостачання та водовідведення. Сума заборгованості відповідача станом на 01.12.2021 перед КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» становить 18777,23 грн.
Посилаючись на викладене, просить суд стягнути з відповідача заборгованість за користування послугами з централізованого водопостачання та водовідведення в сумі 18777,23 грн. та судові витрати у сумі 2270грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Пояснила, що протягом багатьох років ОСОБА_2 отримує від підприємства послуги з водопостачання та водовідведення, але не оплачує їх роками. Загальна заборгованість ОСОБА_2 становить понад 40000 гривень, однак вимога заявлена в межах позовних строку позовної давності у три роки.
Відповідачка ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що проживає в квартирі за адресою АДРЕСА_1 та отримує послуги з водопостачання та водовідведення. Не укладає з підприємством типовий договір про водопостачання та водовідведення, оскільки на її думку він не відповідає закону. Стверджує, що вона має право на отримання субсидії на оплату комунальних послуг і цю субсидію мають оформити для неї на підприємстві позивача. Заявила, що оплачувала послуги з водопостачання та водовідведення, але останнім часом вважає, що їй невірно нараховуються суми, що підлягають оплаті і тому вона не згідна з цими сумами і не оплачує водопостачання та водовідведення взагалі. Стверджувала, що має скрутне матеріальне становище. Просила суд відмовити у задоволенні позову.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради в судове засідання не з'явився, про причини відсутності не повідомив.
Суд, вислухавши представника позивача, відповідачку, дослідивши надані докази вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
З розрахунку боргу по особовому рахунку НОМЕР_1 (а.с. 4), що відкритий на ім'я ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , судом встановлено, що станом на листопад 2021 року заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення становить суму у 18777,23 гривень.
Згідно з відомостей з ЄДРПОУ від 21.01.2015 року (а.с. 6) КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» є юридичною особою і має ідентифікаційний код 03344326.
Згідно з повідомлення Ужгородської міської ради від 07.09.2016 (а.с. 22) ОСОБА_2 призначена житлова субсидія з жовтня 2015 року по вересень 2016 року.
Із заяви ОСОБА_2 до керівника КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» від 28.05.2012 (а.с. 23) видно, що ОСОБА_2 відмовляється підписати типовий договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення та стверджує, що не має заборгованості перед підприємством.
Із заяви ОСОБА_2 до керівника КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» від 03.05.2007 (а.с. 24) видно, що ОСОБА_2 вимагає внести в типовий договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення зміни та перерахувати наявну заборгованість.
Із заяви ОСОБА_2 до керівника КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» від 20.03.2007 (а.с. 25) видно, що ОСОБА_2 вимагає роз'яснень щодо дати укладення договору з послуг водопостачання та водовідведення та встановити лічильник.
Із виписки по особовому рахунку ОСОБА_2 № НОМЕР_1 (а.с. 31-43) видно, що загальна сума заборгованості ОСОБА_2 за отримані послуги з водопостачання та водовідведення станом на травень 2022 року становить 46973,76 грн.
Із листа Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради (а.с. 49) видно, що ОСОБА_2 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з грудня 2018 року по листопад 2021 року не перебувала на обліку, як отримувач субсидії на житлово-комунальні послуги.
У листі ОСОБА_2 до начальника Управління праці та соціального захисту населення від 06.06.2022 (а.с. 52) вона стверджує, що субсидія на житлово-комунальні послуги призначається автоматично і просить роз'яснити куди поділась її субсидія на витрати за воду і каналізацію.
Із заяви ОСОБА_2 до керівника КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» від 10.06.2021 року (а.с. 71, 83) видно, що ОСОБА_2 просить вирахувати її борг відповідно до вимог законодавства України.
Із відповіді КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» ОСОБА_2 від 11.06.2021 №884 (а.с. 72, 84) видно, що станом на 10.06.2021 борг за водопостачання та водовідведення по адресу АДРЕСА_1 особовий рахунок НОМЕР_1 становить 40324,04 грн. та роз'яснено, як нараховується оплата за нормами споживання послуг.
Із виписки по особовому рахунку ОСОБА_2 № НОМЕР_1 (а.с. 85-91) видно, що загальна сума заборгованості ОСОБА_2 за отримані послуги з водопостачання та водовідведення станом на червень 2021 року становить 40324,04 грн.
Із довідки лікаря №333/1/7 від 29.06.2021 (а.с. 96) видно, що ОСОБА_2 має ряд хвороб.
Згідно з довідки про доходи № 63 від 26.10.2022 (а.с. 96) ОСОБА_2 працює у ТОВ «База» на посаді продавця продовольчих товарів і її дохід з квітня 2022 року по вересень 2022 року склав 20323,86 гривень.
Згідно з довідки від 19.10.2022 (а.с. 97) ОСОБА_2 отримує пенсію за віком, розмір якої з квітня 2022 року по вересень 2022 року склав 11883 гривень.
Із відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 03.11.2022 (а.с. 98) ОСОБА_2 отримує в ТОВ «База» дохід.
Із реєстру застрахованих осіб (а.с. 99-100) видно, що ОСОБА_2 знаходиться на обліку та видно розмір її доходу.
Абонентська книжка по особовому рахунку № НОМЕР_1 , надана ОСОБА_2 , не містить даних про період заборгованості, який досліджується судом.
Згідно зі ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст.ст. 76, 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
Житлово-комунальними послугами визначається результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Згідно з пунктом 18 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року, розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць; оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом.
Судом встановлено, що позивач надає послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою АДРЕСА_1 . Доказів того, що послуги з водопостачання та водовідведення не надаються або надаються неякісно, чи в меншому розмірі відповідачкою ОСОБА_2 не надано.
На ім'я ОСОБА_2 в КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 для оплати послуг.
Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
Разом з тим відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Відповідно до ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець зобов'язаний забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.
Аналогічні положення містяться в ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Відповідно до ст. 68 ЖК України наймачі (власники) зобов'язані своєчасно вносити оплату за комунальні послуги. Згідно статей 14, 20, 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний проводити оплату таких послуг відповідно до затверджених органом місцевого самоврядування тарифів. Із відповіді КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» ОСОБА_2 від 11.06.2021 №884 видно, що норми споживання питної води, встановлені рішення Ужгородського міськвиконкому №27 від 24.02.2010 року.
Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживач зобов'язаний оплатити житлово-комунальні послуги, якщо він фактично користувався ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Такі висновки відповідають правовій позиції Верховного Суду України по справі 20 квітня 2016 року по справі 221/515/15-а.
Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення відповідача, як споживача від оплати послуг у повному обсязі.
З огляду на викладене твердження відповідачки ОСОБА_2 про те, що договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення між нею та позивачем не укладений і тому вимога про стягнення з неї боргу за надані послуги незаконна не приймається судом до уваги.
Твердження відповідачки ОСОБА_2 , що вона зверталась до позивача з вимогою укласти договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення на своїх умовах, але їй було відмовлено не приймається судом до уваги, оскільки Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 №690, затверджено Правила надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типові договори про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. В свою чергу відповідно до ст. 648 ЦК України визначено, що зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту. Тобто КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» не може відступати від змісту типового договору, але за згодою сторін договір можна конкретизувати. Не укладення ОСОБА_2 дотепер з позивачем КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення суд розцінює, як намагання ОСОБА_2 не оплачувати надані комунальні послуги.
Твердження ОСОБА_2 про те, що вона має субсидію на оплату послуг з водопостачання та водовідведення спростовується листом Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради, із кого видно, що ОСОБА_2 з грудня 2018 року по листопад 2021 року не перебувала на обліку, як отримувач субсидії на житлово-комунальні послуги.
Твердження ОСОБА_2 про те, що субсидія їй має нараховуватись автоматично та про те, що позивач КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» самостійно має перевіряти та нараховувати їй субсидію на отримані комунальні послуги є хибним, таким що не відповідає Положенню про порядок призначення житлових субсидій, затвердженою ПКМУ від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції ПКМУ від 14 серпня 2019 р. № 807), де зазначено, що для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, сам подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації перелік необхідних документів. Рішення про призначення субсидії, відмову у призначенні приймається протягом 10 днів після подання заяви. Житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг призначається з місяця звернення за її призначенням на певний період і не може бути безстроковою.
З урахуванням викладеного, зобов'язання зі сплати наданих комунальних послуг, що надаються КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» за адресою: АДРЕСА_1 , покладаються на відповідача ОСОБА_3 .
Враховуючи, що відповідач свої зобов'язання по оплаті послуг водопостачання та водовідведення належним чином не виконує, суд вважає, що позов є обґрунтованим та з відповідача на користь позивача необхідно стягнути заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення в розмірі 18777,23 грн., а тому дана сума підлягає стягненню на користь позивача зі ОСОБА_2 .
Відповідно до ч. 1 ст. 267 ЦПК України суд, який ухвалив рішення, може надати розстрочення виконання, тому враховуючи матеріальний стан відповідачки ОСОБА_2 , підтверджений наданими нею доказами про доходи, суд вважає за необхідне розстрочити їй виконання рішення суду про стягнення заборгованості за надані послуги з водопостачання та водовідведення терміном на 12 (дванадцять) місяців з дня набрання рішенням суду законної сили шляхом сплати щомісячного платежу.
Суд, враховуючи майновий стан ОСОБА_2 , вважає можливим звільнити її від сплати судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст. 648 ЦК України, ст. 7, 8, 19, 20, 21 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ст. 68 ЖК України, ст. ст. 2, 10-13, 76-81, 83, 89, 141, 223, 264, 265, 268, 274, 279, 280-282 ЦПК України, суд
ухвалив:
Стягнути зі ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» (м. Ужгород, вул. Митна, 1, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 03344326, МФО 307770) заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення у сумі 18777 (вісімнадцять тисяч сімсот сімдесят сім) гривень 23 копійки.
Розстрочити ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) виконання рішення суду про стягнення зі ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення у сумі 18777 (вісімнадцять тисяч сімсот сімдесят сім) гривень 23 копійки терміном на 12 (дванадцять) місяців з дня набрання рішенням суду законної сили шляхом сплати щомісячного платежу в сумі 1564 (тисячу п'ятсот шістдесят чотири) гривні 77 копійок.
Звільнити ОСОБА_2 від сплати на користь комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода», (м. Ужгород, вул. Митна, 1, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 03344326, МФО 307770) суми сплаченого судового збору у 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Ужгородського
міськрайонного суду А.П. Іван ов