Справа № 302/52/19
Провадження № 6-а/302/1/23
Категорія
16.01.2023 смт.Міжгір'я
Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області Кривка В.П.,
розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП № 2 Воловецького ВП Мукачівського відділу поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
- у частині розгляду заяви представника ДСА України про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання,-
У провадженні Міжгірського районного суду Закарпатської області перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП № 2 Воловецького ВП Мукачівського відділу поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Рішенням Міжгірського районного суду Закарпатської області від 21.01.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, скасовано постанову інспектора про накладення адмінстягнення та ухвалено стягнуто судові витрати, у виді судового збору в розмірі 768,40 коп., за рахунок бюджетних асигнувань ГУНП України в Закарпатській області (код 40108913, юридична адреса: м.Ужгород, вул.Ференца Ракоці,13, п.інд. 88000) в користь держави.
03.01.2023 до суду від представника ДСА України Тетяни ОПАНАСЮК надійшла заява про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання Заява мотивована тим, що з метою виконання виконавчого листа суду у справі № 302/52/19, ДСА України звернулась до ГУ Держказначейства України в Закарпатськівй області щодо виконання рішення суду. ГУ Держказначейства України в Закарпатській області надало інформацію, що виконавчий лист повернуто у зв'язку з його невідповідністю вимогам , а саме пропущенням установленого строку пред'явлення виконавчого листа до виконання. У вказаному виконавчому листі зазначений строк пред'явлення виконавчого листа до виконання - до 02.05.2019 року. В силу об'єктивних причин, ДСА України не мала змоги вчасно опрацювати виконавчий лист суду у справі № 302/52/19,бо упродовж 2019 року на адресу ДСА України надійшло понад 44 тис. виконавчих документів про стягнення судового збору і штрафу. Зазначеним блоком питань займається лише 2 особи в юридичному управління ДСА. За цих представник ДСА України просить поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа Міжгірського райсуду, виданого 04.03.2019 у справі № 302/52/19.
Представник заявника (стягувача) ДСА України просить розгляд заяви здійснювати без участі представника ДСА України.
Відповідно ч.3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе розглянути заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, без участі представників сторін на підставі наявних доказів.
Згідно з вимогами ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи та додаткові докази, подані на обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, суд встановив наступне.
Рішенням Міжгірського районного суду Закарпатської області від 21.01.2019, справа № 302/52/19. провадження № 2-а/302/1/19, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Скасувати постанову інспектора СРПП № 2 Воловецького відділу поліції Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області Гошпер О.Ф., серія ДПО18 № 535703 від 04.01.2019 р. про накладення штрафу в сумі 340 грн. за ст. 121 ч.1 КУпАП на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , місце реєстрації проживання: АДРЕСА_1 . Закрито справу про адміністративне правопорушення на підставі малозначимості вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, за ознаками ст. 121 ч.1 КУпАП, згідно з ст. 22 КУпАП. Судові витрати, у виді судового збору в розмірі 768,40 коп., стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУНП України в Закарпатській області (код 40108913, юридична адреса: м.Ужгород, вул.Ференца Ракоці,13, п.інд. 88000) в користь держави. Це рішення суду набрало законної сили 02.02.2019.
04.03.2019 на адресу ДСА України Міжгірським районним судом Закарпатської області надіслано виконавчий лист № 302/52/19 про стягнення судового збору в сумі 768, 40 грн з ГУНП України в Закарпатській області в користь держави, для примусового виконання.
13.05.2019 ГУ Держказначейства України в Закарпатській області виконавчий лист № 302/52/19 від 04.03.2019 повернуто у зв'язку з його невідповідністю вимогам, а саме пропущенням установленого строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Згідно ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, що набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Конституційним Судом України у рішенні від 13.12.2012 № 18-рп/2012 зазначено, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.
Конституційний Суд України у рішенні від 26.06.2013 № 5-рп/2013 наголосив, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.
Згідно з приписами ст. 1 Закону України “Про виконавче провадження”, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 цього Закону, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України “Про виконавче провадження” стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Тобто, згідно з наведеною нормою Закону № 1404, стягувач має право на поновлення строку пред'явлення виконавчого документа, виданого судом, у порядку, визначеному законом.
Частиною 1 ст. 373 КАС України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).
Відповідно до ч. 4 ст. 373 КАС України протягом п'яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.
Відтак, враховуючи норми ст. 373 КАС України, суд вважає, що законодавцем встановлено алгоритм дій щодо виконання судового рішення на підставі виконавчого листа, виданого судом, а саме:
виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи;
підписуються електронним цифровим підписом судді, а в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії;
протягом п'яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів;
копія (текст) виконавчого листа, що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.
Тобто встановлено обов'язок суду надсилати копію (текст) виконавчого листа стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.
Разом з цим згідно пп. 18.1 п. 1 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
На переконання суду, поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання сприятиме забезпеченню права на справедливий суд та забезпечуватиме виконання судового рішення у справі № 302/52/19.
Суд, вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до примусового виконання виконавчий лист Міжгірського районного суду Закарпатської області виданого в справі 302/52/19 04.03.2019.
Таким чином, враховуючи зазначене вище, суд дійшов висновку про задоволення заяви представника ДСА України про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа.
Керуючись статтями 243, 248, 256, п.п.18.4 п. 18 Розділу VII Перехідні положення КАС України,суд,-
Поновити Державній судовій адміністрації України строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа Міжгірського районного суду Закарпатської області, виданого 04.03.2019 у справі № 302/52/19, про стягнення судового збору в розмірі 768,40 грн за рахунок бюджетних асигнувань ГУНП України в Закарпатській області в користь держави.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано в Восьмий апеляційний адміністративний суд , м. Львів через Міжгірський районний сукд Закарпатської області протягом 15 днів з дня оголошення рішення суду.
Суддя В. П. Кривка