про повернення позовної заяви
16 січня 2023 року справа № 580/5924/22
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи № 580/5924/22
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18000, ЄДРПОУ 21366538)
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, постановив ухвалу.
01.12.2022 вх. № 37302/22 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління в Черкаській області стосовно не викнання письмової заяви - вимоги пенсіонера ОСОБА_1 щодо відмови у наданні довідки - розрахунку щомісячного розміру основної пенсії, обчисленої без зміни виду пенсії станом на 21.09.2022 відповідно до частин 1 та 2 ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали унаслідок Чорнобильської катастрофи» за період 01.11.2004 - 31.10.2005 (12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення) в ЗАТ «Агроекопродукт», необхідної для прийняття рішення щодо реалізації права до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» чи Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виконати письмову заяву - вимогу пенсіонера ОСОБА_1 від 21.09.2022 щодо відмови у наданні довідки - розрахунку щомісячного розміру основної пенсії, обчисленої без зміни виду пенсії станом на 21.09.2022 відповідно до частин 1 та 2 ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період 01.11.2004-31.10.2005 (12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення) в ЗАТ «Агроекопродукт», необхідної в послідуючому для прийняття рішення щодо реалізації права до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» чи Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
07.12.2022 суд залишив позовну заяву без руху для усунення недоліків шляхом розмежування права ініціювати «новий штучний» позов для забезпечення виконання рішення у вирішеній справі (про недопущення зловживання процесуальними правами йдеться у ст.45 КАС України) чи надання відповідно до вимог КАС України нової редакції позовної заяви із окресленням змісту і характеру порушеного права, сформованими позовними вимогами відповідно до ст.5 КАС України та оформленням адміністративного позову з дотриманням статті 160, 161 КАС України, або зверненням до суду у межах судового контролю у вирішеній справі № 580/1125/22 (ст.287, 382, 383 КАС України) з урахуванням вимог статті 167 КАС України.
10.01.2023 вх. № 921/23 до суду надійшла заява позивача про залишення позовної заяви без розгляду згідно з пунктом 5 частини 1 статті 240 КАС України та повернення матеріалів позовної заяви позивачу. Відповідно до ч .2 статті 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті, позаяк провадження у справі не відкрито, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.
За встановленого обгрунтування суд розцінює заяву позивача про залишення позовної заяви без розгляду як заяву за змістом про відкликання позовної заяви. Згідно з пунктом 2 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві якщо позивач до відкриття провадження у адміністративній справі подав заяву про її відкликання. Відповідно до частини 3 статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд дійшов висновку за таких обставин про наявне процесуальне право позивача на власний розсуд моделювати поведінку під час забезпечення якісної підготовки позовної заяви та достатні підстави повернути адміністративний позов.
Керуючись статтями 2, 9, 19, 44, 169, 241-243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, повернути позивачеві разом із доданими матеріалами.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.
Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв'язку із початком функціонування модулів ЄСІТС з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».
Копію ухвали направити позивачеві.
Суддя Лариса ТРОФІМОВА