Справа № 560/13153/22
16 січня 2023 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області щодо зменшення під час перерахунку мені пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року відсоткового значення розміру пенсії з 77% до 70% сум грошового забезпечення та зобов'язати Головне управління Пенсійного України в Хмельницькій області провести на користь ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 01 січня 2018 року, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77% сум грошового забезпечення.
Ухвалою від 29.12.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд повернув позивачеві позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення з 01.01.2018 по 13.06.2022 пенсії позивача з 77% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при перерахунку пенсії та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.01.2018 по 13.06.2022 перерахунок і виплату його пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 29.12.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою від 12.01.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд виправив описку в першому абзаці резолютивної частини ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду 29.12.2022.
Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало клопотання про зупинення провадження у справі №560/13153/22 до винесення рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі №380/24477/21.
Вирішуючи вказане клопотання, суд встановив, що ухвалою від 25.07.2022 Верховний Суд Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив касаційне провадження у справі №380/24477/21 за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2022, в якій просив зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки №57 від 24.03.2021, виданої Головним управлінням ДФС у Львівській області, виходячи з розміру 85% грошового забезпечення без обмеження її розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з урахування раніше проведених виплат та висновків суду, зазначених у судовому рішенні.
При цьому колегія суддів Касаційного адміністративного суду при розгляді справи №380/24477/21 (К/990/17495/22) у подібних правовідносинах дійшла висновку про необхідність відступити від правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у зразковій справі №240/5401/18, що внесені Законом № 3668-VІ та Законом № 1166-VII зміни до статті 13 Закону № 2262-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії за вислугу років військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію за цим Законом у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії є різними за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм здійснення перерахунку пенсії за вислугу років, є норми статті 63 Закону № 2262-ХІІ, яка не зазнала змін у зв'язку з прийняттям Закону № 3668-VІ та Закону № 1166-VII.
Ухвалою від 30.11.2022 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду справу №380/24477/21 передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Суд зазначає, що правовідносини у справі №380/24477/21, а також у даній справі є подібними, стосуються відсоткового перерахунку раніше призначеної пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ. Висновки суду під час розгляду справи №380/24477/21 можуть вплинути на застосування норм права у правовідносинах, що склалися в даній справі.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
З огляду на наведене вище суд дійшов до висновку про те, що провадження у даній адміністративній справі слід зупинити до дня набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №380/24477/21.
Керуючись статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі №560/13153/22 до дня набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №380/24477/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя О.К. Ковальчук