Справа № 953/269/23
н/п 1-кс/953/326/23
"11" січня 2023 р. м.Харків
Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова - ОСОБА_1 ,
за участю прокурора - ОСОБА_2 ,
секретар судового засідання - ОСОБА_3 ,
розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_2 про проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021222010000207 від 30.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 165 КК України (1960 року),
11 січня 2023 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_2 про проведення огляду земельної ділянки з кадастровим № 6310136600:12:064:0040, яка на праві власності належить ОСОБА_4 .
Клопотання обґрунтовано тим, що Київською окружною прокуратурою м. Харкова здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021222010000207 від 30.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 165 КК України (1960 року), за фактом того, що невстановлені посадові особи Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області 16 січня 1998 року, діючи в інтересах третіх осіб, використовуючи посадове становище всупереч інтересам служби та у порушення вимог ст. 4 Земельного Кодексу України (в ред. 1990 року), передали у приватну власність земельну ділянку площею 12,7 Га, кадастровий №6325185000:04:001:0005 (на даний час №6310136600:12:064:0040), на якій розташований водний об'єкт площею 7 Га з гідротехнічними спорудами, чим спричинили тяжкі наслідки державним інтересам.
У ході досудового розслідування встановлено, що в межах вказаної земельної ділянки знаходиться об'єкт водного фонду - озеро Очерет, а також повітряні лінії електропередач АТ «Харківобленерго» (ПЛ 0,4 кВ Гризодубової вул.; ПЛ 110 кВ Лосєве - Салтівська - Московська - Жуковського - ХФТІ), про що внесені відомості до Державного земельного кадастру.
Крім того відповідно до Генерального плану міста Харкова та плану зонування (зонінгу) міста Харкова в межах вищевказаної земельної ділянки знаходиться об'єкт водного фонду, а навколо нього знаходиться територія зелених насаджень загального користування (відповідно до зонінгу - Р-3).
Прокурор зазначає, що постановою Верховної Ради України від 06.09.2012 № 5215-VІ «Про зміну і встановлення меж міста Харків, Дергачівського і Харківського районів Харківської області» були змінені межі міста Харкова та територія міста збільшилась на 4450,58 гектара земель, у тому числі за рахунок 208,98 гектар земель Циркунівської сільської ради Харківського району. Новий план зовнішньої межі міста Харкова був затверджений Додатком до зазначеної постанови Верховної Ради України. Відповідно до відомостей з Тому 12 (Додаток № 12 Проект землеустрою щодо зміни і встановлення межі міста Харкова на території Циркунівської сільської ради Харківського району) до меж міста Харкова включена вищевказана земельна ділянка (на той час кадастровий номер якої - 6325185000:04:001:0005).
У ході подальшого досудового розслідування встановлено, що рішенням 3 сесії Харківської міської ради 8 скликання «Про упорядкування найменувань місць розташування земельних ділянок» від 24.02.2021 № 45/21 за заявою ОСОБА_4 , упорядковано найменування місця розташування земельної ділянки у м. Харків згідно з правовстановлюючими документами - на території Циркунівської сільської ради, АДРЕСА_1 на - м. Харків, вул. Босенківська, 2 (Київський район).Документом, що підтверджує право власності на земельну ділянку, зазначений державний акт на право приватної власності на землю (серія ХР-25-00-078401), зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №2244 від 26.02.1998, цільове призначення - для організації селянського господарства.
Прокурор зазначає, що вищевказана ділянка передана з порушенням вимог ст. 4 Земельного Кодексу України в ред. 1990 року, а саме - фактично передано у власність водний об'єкт площею 7 га, а також дамбу, через яку проходить єдина дорога, якою користуються місцеві мешканці, тобто використання водного об'єкту є нецільовим використанням земельної ділянки
Відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка площею 12,7 га, кадастровий №6310136600:12:064:0040, на праві власності належить ОСОБА_4 .
З урахуванням викладеного, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, прокурор клопоче про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки площею 12,7 га, кадастровий №6310136600:12:064:0040, із залученням спеціалістів.
Прокурор ОСОБА_2 у судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити, а також просив надати дозвіл на проведення огляду групі прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42021222010000207 із попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 165 КК України (1960 року) із залученням спеціалістів.
Слідчий суддя, вислухавши думку прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов такого висновку.
Слідчий суддя встановив що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за №42021222010000207 від 30.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 165 КК України (1960 року).
З Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що відомості про кримінальне провадження №42021222010000207 від 30.09.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 165 КК України (1960 року), за фактом того, що невстановлені посадові особи Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області 16 січня 1998 року, діючи в інтересах третіх осіб, використовуючи посадове становище всупереч інтересам служби та у порушення вимог ст. 4 Земельного Кодексу України (в ред. 1990 року) передали у приватну власність земельну ділянку площею 12,7 га, кадастровий №6325185000:04:001:0005 (на даний час №6310136600:12:064:0040), на якій розташований водний об'єкт площею 7 га з гідротехнічними спорудами, чим спричинили тяжкі наслідки державним інтересам.
Так, з долучених до матеріалів клопотання письмових доказів вбачається, що рішенням виконавчого комітету Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області від 16 січня 1998 року №3-а на підставі заяви ОСОБА_4 від 12 грудня 1997 року була передана у приватну власність земельна ділянка загальною площею 12,7 га, яка була надана йому у довічне успадковуване володіння рішенням виконкому Харківської районної ради народних депутатів №1117 від 19 листопада 1991 року під організацію селянського господарства.
Зокрема, рішенням виконавчого комітету Харківської районної ради народних депутатів Харківської області №1117 від 19 листопада 1991 року дозволено відведення земельної ділянки для організації селянського господарства ОСОБА_4 загальною площею 13,3 га, у тому числі: пасовищ - 3,1 га, сіножати - 1,0 га, чагарників - 2,0 га, ставка - 7, 2га радгоспу «Кутузівка» в довічне успадкування володіння. Зобов'язано ОСОБА_4 використовувати землю для вказаних цілей, не допустити ерозії та зниження родючості
Зі змісту листа начальника ГУ Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_5 від 02 листопада 2021 року вбачається, що згідно з інформацією Управлінням у Харківському районі ГУД у Харківській області обліковується запис про реєстрацію державного акту на право приватної власності на землю, серія ХР 25-00-078401 від 26 лютого 1998 року, номер реєстрації 2244 на ім'я ОСОБА_4 , площа земельної ділянки 12,700 га, для організації селянського господарства (ставок). Відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру, 27 липня 2021 року було проведено державну реєстрацію зазначеної земельної ділянки та присвоєно кадастровий номер № 6310136600:12:064:0040.
Зі змісту п. 35 Додатку 1 до рішення 3 сесії Харківської міської ради 8 скликання «Про упорядкування найменувань місць розташування земельних ділянок» від 24.02.2021 № 45/21 слідує, що упорядковано найменування місця розташування земельної ділянки, яка відповідно до правовстановлюючого документу - державного акту на право приватної власності на землю (серія ХР-25-00-078401), зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №2244 від 26.02.1998 знаходиться на території АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_4 упорядковане на АДРЕСА_2 .
Відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка площею 12,7 Га, кадастровий №6310136600:12:064:0040, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , на праві власності належить ОСОБА_4 . Цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства.
Разом з тим з долучених прокурором до клопотання письмових доказів слідує, що в межах земельної ділянки з кадастровим №6325185000:04:001:0005 (на даний час №6310136600:12:064:0040) знаходиться об'єкт водного фонду - озеро Очерет, а також повітряні лінії електропередач АТ «Харківобленерго» (ПЛ 0,4 кВ Гризодубової вул.; ПЛ 110 кВ Лосєве - Салтівська - Московська - Жуковського - ХФТІ), про що в тому числі внесені відомості до Державного земельного кадастру.
Крім того, відповідно до Генерального плану міста Харкова та плану зонування (зонінгу) міста Харкова в межах вказаної земельної ділянки знаходиться об'єкт водного фонду, а навколо нього знаходиться територія зелених насаджень загального користування (відповідно до зонінгу - Р-3).
Для досягнення ефективності досудового розслідування у клопотанні ставиться питання про надання дозволу на огляд із залученням спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Державної екологічної інспекції у Харківській області земельної ділянки, з кадастровим № 6310136600:12:064:0040, яка належить на праві власності ОСОБА_4 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 165 КК України (1960 року), та встановлення чи спростування факту порушення вимог законодавства України щодо її використання.
З аналізу змісту вимог ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ч.2 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. При цьому під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Питання щодо проведення такої слідчої дії як огляд врегульовано ст. 237 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп'ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Частиною 2 статті 237 КПК передбачено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами вказаного Кодексу, передбаченого для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Положеннями ч. 3 ст. 237 КПК України встановлено, що з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.
Частиною 5 ст. 234 КПК України встановлено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.
З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя, перевіривши доводи клопотання, вважає його обґрунтованим, оскільки інформація, отримана в результаті огляду вищевказаної земельної ділянки, може бути використана в якості доказів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021222010000207 від 30.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 165 КК України (1960 року), та у сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання та надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки кадастровий номер №6310136600:12:064:0040, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на праві власності належить ОСОБА_4 .
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 117, 233, 234, 235, 236, 237, 309, 372 КПК України,
Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_2 про проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021222010000207 від 30.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 165 КК України (1960 року) - задовольнити.
Надати прокурорам Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_2 , ОСОБА_6 дозвіл на огляд із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції у Харківській області, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, земельної ділянки кадастровий номер №6310136600:12:064:0040, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , яка на праві власності належить ОСОБА_4 .
Ухвала слідчого судді про дозвіл на проведення огляду надає право на проведення огляду земельної ділянки кадастровий номер №6310136600:12:064:0040, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 ,- один раз.
Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Повний текст ухвали складений 11 січня 2023 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1