12 січня 2023 року
м. Київ
справа №420/8375/22
адміністративне провадження № К/990/32887/22
Верховний Суд в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2022 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2022
у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення від 22.03.2022 року №156060012538 та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду 20 червня 2022 надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому позивач просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №156060012538 від 22.03.2022 року щодо відмови у зарахуванні до загального страхового стажу періодів роботи з 17.05.1982 року по 12.07.1982 рік на посаді інженера наладчика Тюменської ділянки Західно-Сибирського МНУ м.Тюмень та з 06.04.1993 року по 10.04.2002 рік на посаді директора Малого Підприємства «СОКВИАНДР»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до страхового стажу періоди роботи з 17.05.1982 року по 12.07.1982 рік, набутий на посаді інженера-наладчика Тюменської ділянки Західно-Сибирського МНУ м.Тюмень, та з 06.04.1993 року по 10.04.2002 рік, набутий на посаді директора Малого Підприємства «СОКВИАНДР», і призначити пенсію з 13.02.2022 року;
- стягнути сублімарно на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області сплачені судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору у розмірі 992 грн. 40 коп.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2022 позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №156060012538 від 22.03.2022 року про відмову у зарахуванні до загального страхового стажу періоду роботи ОСОБА_1 з 17.05.1982 року по 12.07.1982 рік, набутого на посаді інженера наладчика Тюменської ділянки Західно-Сибирського МНУ м.Тюмень, та з 06.04.1993 року по 10.04.2002 рік, набутого на посаді директора малого підприємства «СОКВИАНДР».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 17.05.1982 року по 12.07.1982 рік, набутий на посаді інженера-наладчика Тюменської ділянки Західно-Сибирського МНУ м.Тюмень, та з 06.04.1993 року по 10.04.2002 рік, набутий на посаді директора Малого Підприємства «СОКВИАНДР» та призначити пенсію ОСОБА_1 з 13.02.2022 року.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 992 грн. 40 коп.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 992 грн. 40 коп.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2022 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задоволено частково.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року скасовано в частині задоволення вимог позову ОСОБА_1 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити йому пенсію за віком з 13.02.2022р.
Ухвалено в цій частині нове рішення, яким зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 22.02.2022р. про призначення пенсії з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року залишено без змін.
24.11.2022 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга, яка не відповідала вимогам ст.330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документу про сплату судового збору.
Ухвалою Верховного Суду від 12.12.2022р. відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишено без руху та встановлено строк у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Згідно довідки про доставку електронного листа ухвалу суду від 12.12.2022 про залишення касаційної скарги без руху доставлено до електронного кабінету скаржника 13.12.2022 16:56.
У встановлений судом строк особою, яка подала касаційну скаргу, вимоги ухвали про залишення її без руху не виконано.
Заява про продовження строку виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху задоволенню не підлягає, оскільки відсутність фінансування бюджетної установи не може вважатися поважною підставою для продовження строку для усунення недоліків по сплаті судового збору, який до того ж, за законом повинен бути сплачений відразу при подачі касаційної скарги.
Згідно пункту 1 частини 4 статті 169, частини 2 статті 332 КАС України касаційна скарга повертається особі, яка її подала, якщо зазначеною особою не усунуто недоліки касаційної скарги, залишеної без руху.
За таких обставин касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись ч. 4 ст. 169, ст. 330, ч. 7 ст. 332 КАС України,
У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги відмовити.
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2022 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення від 22.03.2022 року №156060012538 та зобов'язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала разом з доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук