Провадження № 1-кс/582/8/23
Справа № 582/44/23
Копія
11 січня 2023 року
Слідчий суддя Недригайлівського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Недригайлів скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників поліції (слідчого) щодо відмови у внесенні до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, -
До Недригайлівського районного суду Сумської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність працівників поліції (слідчого) щодо відмови у внесенні до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення. У цій скарзі ОСОБА_3 просить зобов'язати начальника СВ Роменського ВП ГУНП України в Сумській області внести до ЄРДР відомості про вчинення Недригайлівським селищним головою ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України, по факту перешкоджання діяльності депутата місцевої ради, та зобов'язати розпочати та провести досудове розслідування по цьому факту та направити його до суду в найкоротші терміни.
Ухвалою слідчого судді від 10.01.2023 відкрито провадження за скаргою та призначено розгляд скарги на 11.01.2023.
Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, у якій уточнив свої вимоги, просив зобов'язати начальника ВП №1 (с. Недригайлів) Роменського ВП ГУНП України в Сумській області внести до ЄРДР відомості про вчинення Недригайлівським селищним головою ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України, по факту перешкоджання діяльності депутата місцевої ради, оскільки розслідування цього кримінального проступку має здійснюватися органом дізнання. Іншу вимогу скарги щодо зобов'язання начальника поліції розпочати та провести досудове розслідування по цьому факту та направити його до суду в найкоротші терміни просив не розглядати. Також просив розгляд скарги провести без його участі.
Представник ВП №1 (с. Недригайлів) Роменського РВП ГУНП в Сумській області до суду не з'явився, є таким що належно повідомлений про час розгляду скарги. Заяв, клопотань по суті скарги не надав.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї документи, приходить до наступних висновків.
Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Із поданих скаржником документів вбачається, що 21.12.2022 заявник звертався до ВП №1 (с.Недригайлів) Роменського РВП ГУНП в Сумській області із заявою (депутатським зверненням), у якій просив внести до ЄРДР відомості про вчинення Недригайлівським селищним головою ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України, по факту перешкоджання діяльності депутата місцевої ради, розпочати та провести досудове розслідування по цьому факту та направити його до суду в найкоротші терміни (а.с.2).
Із листа ВП №1 (с.Недригайлів) Роменського РВП ГУНП в Сумській області, від 24.12.2022 за №56-к, наданого скаржнику на його заяву, вбачається, що звернення ОСОБА_3 зареєстроване у Журналі єдиного обліку заява та повідомлень №2013 від 21.12.2022. Відомості матеріалів перевірки до ЄРДР не вносилися за відсутності ознак кримінального правопорушення (а.с.6).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до вимог, передбачених п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Як вбачається з вказаної норми КПК, у випадку подання заяви про вчинення кримінального правопорушення закон передбачає лише обов'язок слідчого, дізнавача, прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не передбачає будь-яких інших дій з боку слідчого, дізнавача чи прокурора щодо заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
У цьому випадку заявник ОСОБА_3 подав заяву про внесення в ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, у якій були зазначені відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Кримінально процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, дізнавач слідчий за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об'єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення, а правова оцінка на предмет фактичної наявності або відсутності події і складу кримінального правопорушення, про які йдеться у заяві, має надаватися вже за результатами проведеного досудового розслідування, а не за результатами розгляду такого повідомлення прокурором, дізнавачем чи слідчим.
Слідчий суддя вважає, що в цьому випадку невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 21.12.2022 порушує права та інтереси заявника та позбавляє його можливості захистити свої порушені права у передбаченому кримінально-процесуальним законодавством порядку.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 307 КПК за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст.107, ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників поліції (органу дізнання) щодо відмови у внесенні до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, - задовольнити.
Зобов'язати відповідних посадових осіб органу дізнання (дізнавача, начальника СД) ВП №1 (с. Недригайлів) Роменського РВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 21.12.2022.
Про прийняте рішення повідомити заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Суддя:підпис З оригіналом згідно
Слідчий суддя: ОСОБА_1