справа № 359/432/23
провадження № 1-КС/359/73/2023
12.01.2023 року м.Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , вирішуючи питання про відкриття провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність Бориспільського РУП ГУНП в Київської області в порядку ч.1 ст. 303 КПК
12.01.2023 року адвокат ОСОБА_2 і інтересах ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області з даною скаргою, в якій вона просить: визнати бездіяльність та зобов'язати уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київської області, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄДРДР та розпочати досудове розслідування.
Дослідивши скаргу та додані до неї документи слідчий суддя дійшов висновку, що вона підлягає повернення з огляду на наступне.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Водночас, відповідно до вимог ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Частиною 3 ст. 115 КПК України визначено, що при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.
Як вказує заявник та як слідує із копії довідки начальника Бориспільського РУП, ОСОБА_3 звернулася до Бориспільського РУП з заявою про вчинення кримінального правопорушення 03.11.2022 року.
Отже, строк оскарження бездіяльності посадових осіб Бориспільського РУП ГУ НП України в Київській області в цьому випадку починає обчислюватися після спливу 24 годин з дня отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, оскільки заяву було прийнято 03.11.2022 року. 04.11.2022 року закінчився строк для внесення слідчим Бориспільського РУП ГУ НП України в Київській області цих відомостей в ЄРДР. 04.11. 2022 року розпочався перебіг строку для подання скарги на бездіяльність слідчого, що полягає у невчиненні цієї дії. Цей строк закінчився 14 листопада 2022 року.
При цьому, слідчий суддя звертає увагу, що перебіг строку на оскарження бездіяльності посадових осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пов'язаний з необхідністю та можливістю отримання заявником будь-яких відповідей від посадових осіб органів, уповноважених на здійснення такої діяльності.
У той же час зі штампу Бориспільського міськрайонного суду Київської області, що міститься на даній скарзі, вбачається, що адвокат ОСОБА_2 подала її до суду 12 січня 2023 р. Ця обставина свідчить про те, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України. Адвокат ОСОБА_2 не порушила питання про поновлення пропущеного строку.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
З огляду на викладене, враховуючи недотримання особою, яка звернулася із скаргою, строків звернення до суду, питання про їх поновлення не порушувалося, слідчий суддя дійшов висновку, що наявні підстави для повернення скарги.
Керуючись ст. 304, 309, 369,372 КПК України, слідчий суддя
Повернути скаргу адвоката ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність Бориспільського РУП ГУНП в Київської області в порядку ч.1 ст. 303 КПК.
Роз'яснити ОСОБА_2 право на повторне звернення зі скаргою до суду.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1