про залишення позовної заяви без руху
09 січня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/6021/22
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., перевіривши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 адреса: АДРЕСА_1 )
до Військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ в/ч НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 )
про визнання протиправним та скасування висновку та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 від 24.11.2022 року, щодо солдата в/ч НОМЕР_4 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- зобов'язати військово-лікарську комісію військової частини НОМЕР_2 провести військово-лікарську експертизу стану здоров'я солдата в/ч НОМЕР_4 - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою визначення ступеня його придатності до військової служби та необхідності отримання відпустки за станом здоров'я.
Позовна заява, яка надійшла до суду 30 грудня 2022 року, розподілена судді Кравчук О.В. 04 січня 2023 року.
Перевіряючи відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160,161,172 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя вважає за необхідне вказати наступне.
Статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено строки звернення до суду із адміністративним позовом.
Частинами першою, другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Так, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Разом із тим, у відповідності до частини п'ятої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Згідно з пунктом 17 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба.
Відповідно до частини першої статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Позивач оскаржує постанову військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 від 24.11.2022 року. Натомість, як видно з відбитка поштового штемпеля та з відомостей сервісу відстеження поштових відправлень АТ “Укрпошта””, позовна заява скерована до суду 27 грудня 2022 року, тобто після спливу встановленого частиною п'ятою статті 122 КАС України строку.
При цьому позивач не додав до позовної заяви клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду та докази поважності причин пропуску такого строку, як того вимагає частина шоста статті 161 КАС України.
Наведене вище свідчить про недотримання позивачем вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для відкриття провадження у справі.
Крім того, позивач зазначає, що на його позов поширюється пільга щодо сплати судового збору, встановлена пунктом 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Відповідно до пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Як вбачається з матеріалів, доданих до адміністративного позову, старший солдат ОСОБА_1 з 26 лютого 2022 року проходить військову службу за призовом під час мобілізації.
Частиною шостою статті 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 р. №2232-ХІІ встановлено такі види військової служби: строкова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів); військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.
Відповідно до частини першої статті 29 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військовозобов'язані призиваються на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори. Резервісти проходять підготовку та збори відповідно до програм у порядку, встановленому положеннями про проходження громадянами України служби у військовому резерві. Про початок та закінчення зборів військовозобов'язаних та резервістів видається відповідний наказ командира військової частини.
Таким чином, на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори проводяться при проходженні військової служби у військовому резерві чи виконанні військового обов'язку в запасі. Натомість військова служба за призовом під час мобілізації є одним із видів військової служби, проходження якої не врегульоване приписами статті 29 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу».
Зважаючи на викладене, на позивача не поширюється дія пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» щодо звільнення від сплати судового збору.
Отже, позивачу необхідно надати докази сплати судового збору у сумі 992,40 грн. (за ставками, що діяли на момент подання позову у 2022 році) на рахунок UA528999980313181206084011559, отримувач коштів: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/22030101, код отримувача 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030101.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, наразі позовна заява підлягає залишенню без руху.
Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Позивачу - протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали - усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду мотивованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, а також доказів сплати судового збору в сумі 992,40 грн.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. Кравчук