12 січня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/5591/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 , АДРЕСА_1
до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, вул. Соборна,7а, м. Кропивницький,25009
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
1)визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі, меншому, ніж передбачено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік, з урахуванням розміру вказаної соціальної виплати, визначеного Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та здійснити її виплату, з урахуванням фактично виплаченої суми.
Ухвалою суду від 12.12.2022 року відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін (а.с.21).
Від представника відповідача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача (вх.№32912/22 від 29.12.2022). Обґрунтовуючи клопотання, відповідач вказує, що, відповідно до п.8 Порядку №540, перерахунок (нарахування) та виплата разової грошової допомоги до 05 травня є дискреційними повноваженнями структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад. Вказане, на думку відповідача свідчить про те, що органи пенсійного фонду не є належними відповідачами у вказаних категоріях справ.
Згідно ч. 3, 5, 6 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач суб'єкт владних повноважень, а у випадках визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно ст. 4 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Судом встановлено, що пп. 2 п.2 Постанови №540 КМУ встановив, що виплата грошової допомоги у 2022 році до 05 травня здійснюється, зокрема, органами Пенсійного фонду України - особам, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію /щомісячне довічне грошове утримання/, станом на 05 травня 2022 року, шляхом включення у відомості /списки/ на виплату пенсій.
За наведених підстав, суд приходить до висновку, що в задоволенні заявленого клопотання слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9,48,72,77-80,241-243,248 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання щодо заміни неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління ПФУ в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко