ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/16289/22
провадження № 1-кс/753/99/23
"10" січня 2023 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дарницького УП ГУ НП в м. Києві, яка полягає у не розгляді клопотання у рамках кримінального провадження № 12022100020004063, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 листопада 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 365-2 КК України,
26 грудня 2022 року до Дарницького районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дарницького УП ГУ НП в м. Києві, яка полягає у не розгляді клопотання у рамках кримінального провадження № 12022100020004063, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 листопада 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 365-2 КК України.
Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 26 грудня 2022 року скаргу передано судді ОСОБА_1 .
В обґрунтування поданої скарги скаржник вказав, що 09 грудня 2022 року ним було направлено до Дарницького УП ГУ НП в м. Києві клопотання про залучення його у якості потерпілого у кримінальному провадженні № 12022100020004063, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 листопада 2022 року. Зазначене клопотання було отримано управлінням 12 грудня 2022 року та зареєстровано за вх № 16349. Окрім того, скаржником на електронну пошту Дарницького УП ГУ НП в м. Києві 13 грудня 2022 року було відправлено аналогічне клопотання, яке також було зареєстровано в управлінні за вх. № 16441-ЕП. Проте вказане клопотання не було розглянуто у строки, визначенні статтею 220 КПК України, а тому скаржник просив скаргу задовольнити та зобов'язати уповноважену особу Дарницького УП ГУ НП в м. Києві розглянути подане клопотання.
У судове засідання 10 січня 2023 року скаржник не з'явився подав до канцелярії суду заяву, у якій просив проводити розгляд скарги за його відсутності, слідчий та прокурор у судове засідання також не з'явилися.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень стаття 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Отже суд, приймаючі рішення про розгляд справи за відсутності заявника, приймає до уваги положення частини шостої статті 9 КПК України, згідно з якою у разі якщо норми положення КПК України не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частини першої статті 7 КПК України.
Згідно з пункту 14 частини першої статті 7 КПК України до таких засад, зокрема, відносяться доступ до правосуддя та обов'язковість судових рішень, а доступ до правосуддя іншим шляхом, окрім ухвалення відповідних судових рішень неможливий.
Отже, з метою недопущення обмеження доступу до правосуддя, на думку суду, скаргу можливо розглянути по суті і за відсутності заявника.
Зважаючи на те, що відповідно до частини третьої статті 306 КПК України не з'явлення слідчого до суду не є перешкодою для розгляду скарги, враховуючи клопотання скаржника про можливість розгляду скарги за його відсутності, суд прийшов до висновку про можливість розгляду скарги без участі осіб, які не з'явились.
Вивчивши матеріали скарги, доводи на її обґрунтування, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Як передбачено пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Так, бездіяльність у нездійсненні інших процесуальних дій, яка підлягає оскарженню відповідно до вказаної норми, передбачає три обов'язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов'язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов'язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Судом встановлено, що у провадженні слідчого відділу Дарницького УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження № 12022100020004063, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 листопада 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 365-2 КК України.
Як свідчать додані до скарги матеріали, 09 грудня 2022 року ОСОБА_3 , звернувся до Дарницького УП ГУ НП в м. Києві із клопотанням про залучення його у якості потерпілого у згаданому кримінальному провадженні.
Слідчим у цьому кримінальному провадженні не надано доказів чи заперечення того, що ним не було отримано вказане клопотання у кримінальному провадженні, як і не надано доказів розгляду такого клопотання, відповідно до вимог статті 220 КПК України та повідомлення скаржника про результати розгляду такого клопотання. Матеріали кримінального провадження до суду слідчим також не надано.
Згідно з приписами статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну чи часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Доказів дотримання слідчим вищевказаних вимог процесуального закону суду не надано.
З огляду на викладене, порушені права скаржника підлягають захисту шляхом зобов'язання слідчого у кримінальному провадженні № 12022100020004063 від 29 листопада 2022 року розглянути клопотання скаржника у строк передбачений статтею 220 КПК України та надати відповідь.
Керуючись статтями 220, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дарницького УП ГУ НП в м. Києві, яка полягає у не розгляді клопотання у рамках кримінального провадження № 12022100020004063, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 листопада 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 365-2 КК України - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві розглянути та надати відповідь на клопотання ОСОБА_3 від 09 грудня 2022 року про залучення його як потерпілого у кримінальному провадженні № 12022100020004063, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 листопада 2022 року, у встановлений статтею 220 КПК України триденний строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1