09 грудня 2022 року Справа №160/15501/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді
Врони О. В., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо витребування додаткових доказів і продовження процесуального строку для їх надання в адміністративній справі №160/15501/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку, в якому просить:
- визнати протиправними дії Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку щодо застосування червня 2015 року як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.12.2015 ро 28.02.2018 включно;
- зобов'язати Херсонський зональний відділ Військової служби правопорядку нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 80291,96 гривень з відрахуванням податків та інших обов'язкових платежів;
- визнати протиправною бездіяльності Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 03.10.2019 включно у фіксованому розмірі 4040,72 гривень в місяць відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;
- стягнути з Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованому розмірі 4040,72 гривень в місяць за період з 01.03.2018 по 03.10.2019 включно в сумі 77164,71 гривень відповідно до приписів абзаців 3,4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 з відрахуванням податків та інших обов'язкових платежів.
Ухвалою Дніпропетровського адміністративного суду від 11.10.2022 встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для надання відзиву.
Станом на день прийняття цієї ухвали від відповідача відзив на позовну заяву не надійшов.
Крім того, наявні в матеріалах справи докази є недостатніми для вирішення справи по суті. В справі відсутні відомості про виплату позивачу індексації (в розрізі місяців та років) із зазначенням встановлених базових місяців для розрахунку індексації грошового забезпечення за весь період проходження служби по день фактичного розрахунку та виключення зі списків, щодо зарахування коштів.
При цьому, в позовній заяві позивач вказує про виплату їй індексації грошового забезпечення в сумі 5635,88 грн., натомість надає повідомлення про надходження коштів від 09.02.2022 у сумі 5523,58 грн.
Згідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За вимогами частин 3, 4 ст. 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Частиною 4 ст. 77 КАС України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 1 ст. 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Питання щодо продовження процесуальних строків врегульовано ст. 121 КАС України.
Відповідно до ч. 2. ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення процесуальних гарантій повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про продовження процесуальних строків сторонам на 30 днів з дня отримання цієї ухвали для надання відзиву і додаткових документів.
Керуючись ст. ст. 72,77,79,118, 121, 162, 243, 248, 256 КАС України,-
Зобов'язати Херсонський зональний відділ Військової служби правопорядку надати довідку про виплату індексації (в розрізі місяців та років) із зазначенням встановлених базових місяців для розрахунку індексації грошового забезпечення за весь період проходження служби по день фактичного розрахунку та виключення зі списків особового складу зонального відділу;
- реєстри зарахувань на банк з відміткою банку про фактично перераховану індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 ;
Зобов'язати ОСОБА_1 надати докази виплати на її користь індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 в сумі 5635,88 грн., як зазначено в позовній заяві;
-докази звернення після виплати на виконання рішення суду у справі №160/2454/21 до Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку щодо нарахування і виплати їй індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 і індексацію грошового забезпечення у фіксованому розмірі 4040,72 гривень в місяць за період з 01.03.2018 по 03.10.2019 включно в сумі 77164,71 гривень відповідно до приписів абзаців 3,4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 з відрахуванням податків та інших обов'язкових платежів та відповідь на звернення ( за наявності).
Продовжити учасникам справи процесуальний строк для надання додаткових доказів на 30 днів з дня отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України і оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Врона