про заміну відповідача в адміністративній справі
11 січня 2023 року ЛуцькСправа № 140/8093/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Димарчук Т.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про:
- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 23.11.2022 №033050007550 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п. 5 ч. 2 ст. 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначити і виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з дня звернення за призначенням пенсії, тобто з 15.11.2022.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі; розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
09.01.2023 до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну неналежного відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на належного - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Клопотання обґрунтоване тим, що оскаржуване рішення від 23.11.2022 №033050007550 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах винесене Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області, відтак Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області є неналежним відповідачем у справі.
Клопотання про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Позивач оскаржує рішення від 23.11.2022 №033050007550 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п. 5 ч. 2 ст. 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Як вбачається з матеріалів справи, 15.11.2022 ОСОБА_1 звернулась до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності, органом, уповноваженим розглянути заяву ОСОБА_1 визначено Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
З вищенаведеного слідує, що за результатами розгляду заяви позивача від 15.11.2022 саме Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області прийнято оскаржуване рішення від 23.11.2022 №033050007550 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п. 5 ч. 2 ст. 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, а відтак, належним відповідачем у справі є Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Отже, оскільки позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом та враховуючи клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну неналежного відповідача, суд дійшов висновку, що у справі необхідно провести заміну первісного відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Згідно із частиною шостою статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 248, 256 КАС України, суд
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну неналежного відповідача задовольнити.
Замінити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії, первісного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21028, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, код ЄДРПОУ 13322403).
Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії здійснювати спочатку, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.
Встановити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив.
Встановити відповідачам триденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області копію позовної заяви з додатками та копію відзиву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Т.М. Димарчук