Справа № 572/3776/22
12 січня 2023 року Сарненський районний суд Рівненської області
Сарненський районний суд Рівненської області в складі головуючого судді ВЕДЯНІНОЇ Т.О., вивчивши у справі № 572/3776/22 позовну заяву ОСОБА_1 до САРНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ про встановлення факту проживання,-
ОСОБА_2 звернулась до суду із позовом, в якому просить встановити факт її постійного проживання з 01 червня 1986 року по 31 липня 1986 року по АДРЕСА_1 , без реєстрації постійного місця проживання.
Відповідно до змісту поданої позовної заяви - встановлення такого факту необхідне позивачу для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, відповідно до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Позов було подано до Сарненського районного суду Рівненської області.
Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України - суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.
Порядок надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затверджений постановою Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, передбачає, що орган, який призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший на підставі звернення особи з відповідною заявою (пункти 4.1 та 4.3. цього Порядку).
Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за якій відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.
Отже, чинним законодавством передбачено позасудовий порядок встановлення факту постійного проживання на територіях радіоактивного забруднення, який надає право на передбачені законом пільги.
Установлений нормативно-правовими актами порядок призначення пенсії на пільгових умовах передбачає і встановлення органом ПФУ відповідного факту, а рішення вказаного органу може бути оскаржений у встановленому законом порядку.
Частиною 1 статті 5 КАС України передбачено право кожної особи звернутися до адміністративного суду, якщо вона вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Відповідно до ч.1 ст.19 КАС України - юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (п.1 ч.1 ст.19 КАС України).
Оскільки ПФУ (його територіальні органи) є суб'єктом владних повноважень, наділеними владними управлінськими функціями у сфері пенсійного забезпечення, згідно із п.7 ч.1 ст.4 КАС України, спір з приводу оскарження його рішень підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, позов ОСОБА_2 було подано до Сарненського районного суду із порушенням вимог предметної підсудності.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України - суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Оскільки судом встановлено, що даний спір, що виник між сторонами по справі, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а має розглядатись в порядку адміністртивного судочинства - слід відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження у справі.
При поданні позову до суду ОСОБА_2 сплачено судовий збір у сумі 992 грн. 40 коп., який, відповідно до п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» має бути повернуто позивачеві.
Керуючись ст.ст. 19, 186 ЦПК України, -
Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (жительки АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до САРНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (м.Сарни вул.Широка,31 Рівненської області, ЄДРПОУ 04057770) про встановлення факту проживання, оскільки даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційного суду Рівненської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дні вручення йому відповідної ухвали.
Зобов'язати Управління Державної казначейської служби України у Сарненському районі Рівненської області повернути ОСОБА_3 992 грн. 40 коп. сплаченого відповідно до квитанції від 17 серпня 2022 року судового збору.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя