іменем України
Справа №377/9/23
Провадження №3/377/8/23
10 січня 2023 року суддя Славутицького міського суду Київської області Малишенко Т.О., розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП, що надійшла з Відділення поліції № 2 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області відносно:
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, РНОКПП НОМЕР_1 , -
09 січня 2023 року до суду надійшов адміністративний матеріал про вчинення ОСОБА_2 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП.
Згідно з протоколом серії АПР18 №507305, 17.12.2022 року о 10 годині 54 хвилини гр. ОСОБА_2 , порушив вимоги тимчасово заборонного припису стосовно кривдника АА280672 від 15.12.2022 року, а саме: заборону в будь який спосіб контактувати з постраждалою особою, чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАп.
Справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП відносно ОСОБА_2 , відповідно до вимог ст.277 КУпАП, розглядається протягом доби, призначена до розгляду на 10.01.2023 року.
У судове засідання 10.01.2023 року о 13 годині 45 хвилин ОСОБА_2 , не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлявся шляхом направлення SMS - повідомлення на номер телефону НОМЕР_2 , Відповідно до довідки SMS - повідомлення про виклик на 10.01.2023 року не доставлено на абонентський номер телефону, який зазначений у заяві про отримання судових повісток НОМЕР_2 У протоколі зазначено місце реєстрації ОСОБА_2 , проте, відповідно терміново заборонного припису йому заборонено контактувати з постраждалою особою і за вказаною адресою заборонено знаходиться, у протоколі працівник поліції повинен був зазначити адресу за якою можливо доставити судову повітку особі, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення.
Відповідно до положень ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: зокрема відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме необхідно зазначати місце фактичного проживання (перебування), адресу, за якою можливо направити судову повістку.
Такий особливий порядок покладає на відповідні органи, які складають протокол про адміністративне правопорушення, обов'язок забезпечити правопорушнику доступ до правосуддя та можливість реалізувати своє право на захист, а тому, останній має бути належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи.
Неповідомлення ОСОБА_2 , про час і місце розгляду справи, унеможливлює розгляд справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП, що надійшла до суду від Відділення поліції № 2 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, оскільки відповідно до вищезазначених вимог закону, повідомлення особи про час і місце розгляду адміністративної справи, є обов'язковою.
Згідно із ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
За змістом ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово зазначав, що деякі справи про адміністративні правопорушення за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі "Надточій проти України", п. 33 рішення у справі "Гурепка проти України").
Враховуючи викладене, а також беручи до уваги те, що дана категорія справ розглядається протягом доби, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не була доставлена до суду в день надходження справи, і у суду відсутня можливість повідомити особу про час і місце розгляду справи, суд позбавлений можливості неупереджено та об'єктивно розглянути зазначену справу, ухвалити законне і справедливе судове рішення.
За таких обставин, протокол серії АПР18 № 507305 від 17.12.2022 року з доданими матеріалами про вчинення ОСОБА_2 , адміністративого правопорушення передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, необхідно повернути відділенню поліції №2 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, від якого вони надійшли, для встановлення місця перебування ОСОБА_2 .
Керуючись ст. ст. 268, 277 КУпАП, -
Протокол серії АПР18 № 507305 від 17.12.2022 року з доданими матеріалами про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбачеого ч.1 ст.173-2 КУпАП - повернути Відділенню поліції №2 Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області для встановлення фактичного місця перебування (проживання) особи.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Т. О. Малишенко