Справа №295/11691/22
Категорія 225
3/295/402/23
12.01.2023 року м. Житомир
Суддя Богунського районного суду м. Житомира Костенко С.М. розглянувши матеріали, які надійшли з Житомирського РУП, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.164 ч.1 КУпАП, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, проживаючу в АДРЕСА_1 , -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення 04.11.2022 о 17 год. 30 хв. ОСОБА_1 за місцем свого проживання, що за адресою АДРЕСА_1 , здійснювала продаж горілки на розлив без ліцензії.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, належним чином повідомлена про час та місце судового розгляду, про поважність причини своєї неявки суду не повідомила.
Відповідно до вимог ст. 268 КУпАП участь особи за даною категорією справ не є обов'язковою.
Дослідивши матеріали справи, додаткові матеріали, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, речовими доказами тощо.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.
Доказом вини ОСОБА_1 суду надано рапорт ДОП, який в розумінні КУпАП не є доказом, та пояснення ОСОБА_2 який зазначає, що 04.11.2022 придбав у жінки на ім'я Лілія горілку на розлив.
Відповідальність за ст. 164 ч.1 КУпАП передбачена за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування мовчазної згоди).
При цьому, диспозиція ст. 164 КУпАП є банкетною, і в разі притягнення до адміністративної відповідальності за даною статтею необхідно встановити норми яких саме Законів було порушено всупереч встановленому порядку зайняття господарською діяльністю.
Згідно норм ст. 42 ГК України господарська діяльність, яка здійснюється з метою одержання вигоди, є підприємництвом та повинна мати ознаку систематичності.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення в ньому не зазначено норми якого Закону порушено ОСОБА_1 .
Досліджені в сукупності надані суду докази не підтверджують вину ОСОБА_1 а саме не доводять факт зайняття останнього господарською діяльністю, крім того не надано доказів факту систематичного здійснення останньою господарської діяльності без одержання ліцензії.
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї грунтується на конституційних принципах, в тому числі, і закріпленої в ст. 62 Конституції України презумпції невинності.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Згідно с п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.
З огляду на наведені обставини, матеріали справи відносно ОСОБА_1 не містять безумовних та беззаперечних доказів на підтвердження вчинення останньо. інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП., що виключає провадження у справі та підлягає закриттю.
Керуючись ст. 247,283, 284, КУпАП суд, -
Провадження в справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 КУпАП - закрити за відсутністю складу правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її прийняття.
Суддя С.М.Костенко