10 січня 2023 року Справа № 280/230/23 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Новікова І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа - Державна установа «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області», про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
06 січня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі-позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа - Державна установа «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області», в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії позивачу відповідно до нової довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» від 21.07.2022 №33/28-3558, станом на 05.03.2019, що враховується для перерахунку пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи із нового складу грошового забезпечення, який включає такі види та розміри: посадовий оклад - 5220,00 грн., оклад за військовим званням - 1340,00 грн., надбавка за вислугу років 45% - 2952,00 грн., надбавка за особливості проходження службу 50% - 4756,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 522,00 грн., премія 60% - 3132,00 грн., усього - 17922,25 грн.;
зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.04.2019 відповідно до нової довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» від 21.07.2022 №33/28-3558, станом на 05.03.2019, що враховується для перерахунку пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи із нового складу грошового забезпечення, який включає такі види та розміри: посадовий оклад - 8030,00 грн., оклад за військовим званням - 1480,00 грн., надбавка за вислугу років 50% - 4755,00 грн., надбавка за особливості проходження службу 65% - 9272,25 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 1204,50 грн., премія 35% - 2810,50 грн., усього - 27552,25 грн.;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві провести перерахунок та виплату пенсії з врахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.04.2019 починаючи з 05 березня 2019, з врахуванням раніше проведених виплат.
Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Зокрема, відповідно до приписів п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2481,00 грн.
Отже, позивачу за звернення до суду з вищевказаною позовної заявою належало сплатити судовий збір в розмірі 1984,80 грн., оскільки позивачем заявлено дві окремі позовні вимоги.
Позивачем сплачено судовий збір в розмірі 992,40 грн., тобто у розмірі меншому ніж встановлено Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивачем до суду не надано копії позовної заяви та доданих до позовної заяви документів для відповідача та третьої особи.
Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позивачем в позовній заяві в якості єдиного відповідача зазначено Головне управління ПФУ в Запорізькій області, проте позовна вимоги під номером 3 заявлена до Головного управлінням ПФУ в м.Києві, яке не є відповідачем по справі.
Тобто, позивачу необхідно подати уточнену позовну заяву, в якій уточнити або склад відповідачів по справі, або зміст позовних вимог, оскільки позовні вимоги можуть бути заявлені лише до відповідача по справі.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа - Державна установа «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області», про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:
оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (доплатити 992,40 грн.) на р/р UA538999980313131206084008512, отримувач ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101, код ЄДРПОУ 37941997, банк - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;
копії позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача та третьої особи;
уточненої позовної заяви, відповідно до мотивувальної частини ухвали суду.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Новікова