10 січня 2023 року Справа № 280/6451/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М., розглянувши в підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок Техносфера» до Головного управління ДПС у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
14 листопада 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок Техносфера» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Вінницькій області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - третя особа 1), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (далі - третя особа 2), в якій позивач просить суд визнати бездіяльність протиправною та зобов'язати Головне управління ДПС у Вінницькій області вчинити дії щодо повернення 80000 грн. 40 коп., які були помилково перераховані Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок Техносфера» платіжним дорученням №610 від 31.08.2021 на рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у системі електронного адміністрування податку на додану вартість №UA598999980385149000000431800.
Ухвалою суду від 21.11.2022 відкрито спрощене позовне провадження, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Ухвалою суду від 20.12.2022 розгляд адміністративної справи №280/6451/22 продовжено за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання 10.01.2023.
10.01.2023 на адресу суду надійшло клопотання, в якому представник позивача просить суд залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Казначейську службу України (код ЄДРПОУ 37567646, вул.Бастіонна, буд.6, м.Київ, 01601). В обґрунтування клопотання представник позивача зазначив, що в поясненнях Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області на позовну заяву зазначено, що Головне управління Державної виконавчої служби України у Запорізькій області є неналежним учасником дійсного адміністративного процесу y зв'язку із тим, що рахунок НОМЕР_1 відкрито ОСОБА_1 в системі електронного адміністрування податку на додану вартість на балансі центрального апарату Державної казначейської служби України, окремої юридичної особи (код ЄДРПОУ 37567646; вул. Бастіонна, буд. 6, м. Київ, 01601), відповідно до Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 №569. Предметом позову у дійсній справі є вимога про зобов'язання Головне управління ДПС у Вінницькій області (21028, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, буд. 7; код ЄДРПОУ ВП 44069150) вчинити дії щодо повернення 80 000 (вісімдесят тисяч) грн. 40 коп., які були помилково перераховані ТОВ «Торговий будинок Техносфера» (70424, Запорізька обл., Запорізький р-н., с. Розумівка, вул. Галяткіна, буд. 7; код ЄДРПОУ - 43221635; рахунок № НОМЕР_2 , Запорізьке РУ АТ КБ «ПриватБанк» у м. Запоріжжя) платіжним дорученням №610 від 31.08.2021 на рахунок ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_3 ) у системі електронного адміністрування податку на додану вартість NoUA598999980385149000000431800.
З урахуванням того, що вищезазначений рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість знаходиться на балансі центрального апарату Державної казначейської служби України (код ЄДРПОУ 37567646; вул. Бастіонна, буд. 6, м. Київ, 01601), то рішення суду у дійсній справі може вплинути на обов'язки Державної казначейської служби України щодо повернення 80 000 (вісімдесят тисяч) грн. 40 коп., які були помилково перераховані ТОВ «Торговий будинок Техносфера» на вищезазначений рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).
Як зазначено у ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Розглянувши вказане вище клопотання, дослідивши матеріали справи та беручи до уваги, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Державної казначейської служби України, суд вважає за можливе залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Керуючись ст.ст. 49, 241-243, 248 КАС України, суд
Клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державну казначейську службу України (01601, м.Київ, вул.Бастіонна, буд.6, код ЄДРПОУ 37567646).
Зобов'язати позивача направити третій особі копію позовної заяви з додатками та надати суду докази такого направлення.
Запропонувати третій особі протягом десяти днів з моменту отримання копії позовної з доданими до неї матеріалами надати суду пояснення щодо позову, які мають відповідати вимогам ст. 165 КАС України.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Ж.М. Чернова