Справа №461/120/23
Провадження №3/461/228/23
10 січня 2023 року м. Львів
Суддя Галицького районного суду м.Львова Мисько Х.М., з участю представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Бабій І.М., представника Галицької митниці Держмитслужби Лубоцького Б.І., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, тимчасово не працює, місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 від 27.10.2017 виданий 4628,
за ч.3 ст.471, ч.1 ст. 483 Митного Кодексу України, -
19.11.2022 року, з метою перевірки законності переміщення через митний кордон України транспортного засобу марки «RENAULT», модель «MASTER» р.н. НОМЕР_2 , під керуванням гр. України ОСОБА_1 , співробітниками Управління СБ України у Львівській області та УБК та ПМП Львівської митниці було ініційовано проведення переогляду зазначеного транспортного засобу.
У зв'язку з чим транспортний засіб було скеровано до боксу поглибленого огляду. Зазначений транспортний засіб в'їхав на митну територію України смугою руху „зелений коридор” через пункт пропуску «Рава-Руська - Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці 19.11.2022 о 02 год. 27 хв., митні формальності із зазначеним транспортним засобом було завершено про що наявний відтиск особистої номерної печатки на контрольному талоні для проходження по «зеленому коридору» виданому при в'їзді у пункт пропуску «Рава-Руська - Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці.
Під час проведення огляду транспортного засобу марки «RENAULT», модель «MASTER» р.н. НОМЕР_2 , у автомобілі виявлено товари, а саме: в салоні між сидіннями та на поличках для речей виявлено сир твердий т.м. «Mlekovita» CHEDDAR 59 шт.,(114,5 кг), крем сир т.м. «Mleczarnia» 30 шт. по 1 кг,(30 кг), сирна маса т.м. «Casarelli» Mascarpone 12 уп. по 500гр. (6 кг), крем сир т.м. «Mlekovita» Do sushi 18 уп. по 1кг. (18кг), вершки т.м. «Mlekovita» Smietanka 36% 81уп. по 1 л. (81л), сир твердий т.м. «Ilchester» Wensleydale chese with Mango & orange 32 уп. (48,15 кг), сир твердий т.м. «Spomlek» Stary Oleder 10 уп. (17,93 кг), сир твердий нарізаний т.м. «Mlekpol» Gouda 24 уп. по 400гр. (9,6кг), сир твердий нарізаний т.м. «Mlekpol» Salami 16 уп. по 400гр. (6,4 кг), крем сир т.м. «Mlekpol» Laciaty 87 уп. по 135 гр. (11,75 кг), вершки т.м. «Mlekovita» Smietanka 36% 54уп. по 0,5 л. (27 л), сир твердий т.м. «Mlekpol» Jantar 45 уп. по 200 гр. (9 кг), сир плавлений т.м. «Lactima» Cheddar 360 уп. по 130гр. (46,8 кг), сир плавлений т.м. «Mlekpol» Norweski smak 25 уп. по 150гр. (3.75 кг), сир фета т.м. «Mlekovita» Ser favita 90 уп. по 270 гр. (24,3 кг), під сидіннями водія, під передніми та задніми пасажирськими сидіннями, виявлено крем сир т.м. «Mlekpol» Laciaty 122 уп. по 135 гр. (16,47 кг), сир твердий т.м. «Mlekpol» Jantar 63 уп. по 200 гр. (12,6 кг), сир фета т.м. «Mlekovita» Ser favita 114 уп. по 270 гр. (30,78 кг), сирна маса т.м. «Casarelli» Mascarpone 6 уп. по 500гр. (3 кг), сир твердий т.м. «Mlekovita» CHEDDAR 27 шт.,(50,995 кг), вершки т.м. «Mlekovita» Smietanka 36% 63 уп. по 1 л. (63л), сир твердий т.м. «Synnove» Gudbrand 520 уп. по 480 гр. (249.6 кг.), сир плавлений т.м. «Mlekpol» Norweski smak 23 уп. по 150гр. (3,45 кг), сир твердий нарізаний т.м. «Mlekpol» Gouda 24 уп. по 400гр. (9,6кг), сир твердий нарізаний т.м. «Mlekpol» Salami 32 уп. по 400гр. (12,8 кг), сир твердий т.м. «Spomlek» Stary Oleder 18 уп. (32,382 кг), сир плавлений т.м. «Lactima» Cheddar 450 уп. по 130гр. (58,5 кг).
Вказаний товар перміщувався без приховування від митного контролю. Також виявлено прихований товар від митного контролю, а саме в шині, у якій вирізаний один корд, а інша сторона закрита фанерою, яка знаходилася в місці для запасного колеса під автомобілем, було виявлено М'ясо свинне в'ялене т.м. «Corporacion alimentaria guissona S.A.» ? cured Serrano ham 38 уп. (37,29 кг).
Таким чином, гр. ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів, що підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України, шляхом недекларування, тобто не зазначив за встановленою формою точних та достовірних відомостей, перелік яких визначений Митним кодексом України, про товари, які переміщуються громадянином через митний кордон України та вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням засобів та способів, що утруднюють виявлення таких товарів.
Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч. З ст. 471 Митного кодексу України.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляд справи.
Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Бабій І.М. у судовому засіданні факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 визнала повністю. Просила призначити стягнення у розмірі 16 444, 89 грн. в дохід держави та конфіскувати в дохід держави товар, згідно протоколу про порушення митних правил №1238/20900/22 від 19.11.2022 року.
Заслухавши думку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Львівської митниці Держмитслужби, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.471, ч.1 ст. 483 Митного Кодексу України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.266 МК України, декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.
Згідно із ч. 4 ст. 266 МК України, у разі самостійного декларування товарів, декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.
При цьому, відповідно до вимог ч.2 ст.266 Митного кодексу України, декларант перед подачею митної декларації має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначених у товаросупровідних документах.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу.
У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант (ч. 1, 2, 4 ст. 266 Митного кодексу України).
Відповідно до частин 4, 5, 6 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою. Початок проходження (проїзду транспортними засобами особистого користування) громадянином каналом, позначеним символами зеленого кольору ("зелений коридор"), є декларуванням шляхом вчинення дій цим громадянином про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території. Таке декларування свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Громадяни, які проходять (проїжджають транспортними засобами особистого користування) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язку дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України та від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених цим Кодексом.
Згідно ст. 471 МК України, встановлено відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.
Отже, порушення митних правил за ст. 471 МК України, може бути вчинено як умисно, так з необережності - коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.
За змістом ст.471МК України обов'язок по декларуванню точних та достовірних відомостей товару, покладається на особу незалежно від того, чи являється вона власником чи перевізником товару при переміщенні через митний кордон України.
Відповідно до норм ч.3 ст 471 МКУ - недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами - тягне за собою накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів або без такої.
Відповідальність за ч.1 ст.483 МК України настає, зокрема, за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.
Пленум Верховного Суду України у пункті 5 постанови від 03 червня 2005 року № 8 "Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил" роз'яснив, що використанням інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення предметів, можуть визнаватися, зокрема, приховування останніх у валізах, одязі, взутті, головному вбранні, речах особистого користування, на тілі або в організмі людини чи тварини, а також надання одним предметам вигляду інших (зміна їхніх зовнішніх ознак - форми та стану, упаковки, ярликів, етикеток тощо).
Згідно з ч. 1 ст. 378 Митного кодексу України пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1-24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.
Відповідно до ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
У відповідності до вимог ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.
Факт вчинення адміністративного правопорушення стверджується також протоколом про адміністративне правопорушення №1238/20900/22 від 19.11.2022 року, копією контрольного талону для проходження по «Зеленому коридору» від 19.11.2022 року, описом предметів, вилучених у ОСОБА_1 від 19.11.2022 року, актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 19.11.2022 року, матеріалами фотофіксації, та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об'єктивному взаємозв'язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.
Вирішуючи питання про вид та міру відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил, суд враховує характер вчинених правопорушень, його особу та ступінь вини у вчиненому, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, та приходить до висновку, що на підставі частини 2 статті 36 КУпАП на останнього слід накласти стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, - за ч.1 ст.483 МК України, у виді штрафу в розмірі 100% вартості товару з його конфіскацією.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536,80 грн.
Крім того, на підставі ч.1 ст.519 МК України та розрахунку витрат за зберігання на складі митниці, із ОСОБА_1 слід стягнути суму витрат на зберігання, яка складає 6 909, 82 грн.
Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 483, 487, 526, 527, 528 МК України, Законом України «Про судовий збір», суддя, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушень, передбачених ч.3 ст.471, ч.1 ст. 483 МК України та на підставі ч.2 ст.36 КУпАП накласти на нього стягнення в межах ч.1 ст.483 МК України, яка передбачає більш серйозне стягнення з числа вчинених, у виді штрафу в розмірі 16 444,89 грн. штрафу в дохід держави.
Товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №1238/20900/22 від 19.11.2022 року - конфіскувати в дохід держави.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської митниці Держмитслужби 6 909,60 грн. витрат за зберігання товару на складі митниці.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України 536,80 грн. судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.
Суддя Х.М. Мисько