Справа № 420/15878/22
09 січня 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника відповідача про поновлення строку на подання відзиву на позов у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 08.11.2022 року відкрито провадження та розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
Також ухвалою суду від 08.11.2022 року встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Представником відповідача 08.12.2022 року надано відзив на позовну заяву, в якій, зокрема, представник відповідача просив визнати поважними причини пропуску та поновити строк для подання відзиву на позов.
Представник відповідача, звертає увагу суду, що копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 по справі № 420/15878/22 Управлінням було отримано 11.11.2022 року.
Перебіг встановленого судом п'ятнадцятиденного строку для подання відзиву на позовну заяву почався з наступного дня після отримання копії ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 з копією позовної заяви з додатками, тобто з 12.11.2022 і закінчився 28.11.2022.
В обґрунтування заяви представник відповідача просив врахувати суд принцип змагальності сторін та визнати поважними причини пропуску, які полягали у високій завантаженості, проблемами з електрикою, та поновити Управлінню процесуальний строк на подання відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 в адміністративній справі № 420/15878/22.
Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про поновлення строку для подання відзиву суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.261 КАС України відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.
Як передбачено положеннями ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до положень ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Приписами ст.119 КАС України передбачено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Відповідно до вимог ч.1-5 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Відзив на позов подано представником відповідача до суду 08.12.2022 року разом з заявою про поновлення строку на його подання з доказами направлення такого відзиву позивачу.
З урахуванням наведеного, з метою повного та об'єктивного розгляду справи, враховуючи обставини зазначені відповідачем, суд вважає за можливе поновити Управлінню соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області строк для подання відзиву на позов.
Керуючись статтями 166, 167, 248, 256 КАС України, суд
Заяву представника відповідача про поновлення строку на подання відзиву на позов - задовольнити.
Визнати причину пропуску строку на подання відзиву поважною.
Поновити строк на подання відзиву на позов та прийняти відзив на адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя П.П.Марин