про зупинення провадження у справі
09 січня 2023 р. № 400/4596/22
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
про:визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Військова частина НОМЕР_1 (далі - позивач) звернулася до суду із клопотанням, в якому просить зупинити провадження в адміністративній справі до скасування воєнного стану в Україні.
В обгрунтування клопотання відповідач зазначає, що з 26.10.2022 Військова частина НОМЕР_1 та її юридична служба в повному складі перебувають в Донецькій області у складі ОТУ "Донецьк". Відповідач також вказує на те, що всі документи, які могли б бути доказами у справі, залишилися в місті Миколаїв.
Розглядаючи клопотання, суд виходить з такого.
24.02.2022 розпочалася військова агресія Російської Федерації проти України. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/22 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/22 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 17.05.2022 № 341 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12.08.2022 № 573/2022 воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, - до 21 листопада 2022 року. Указом Президента України від 07.11.2022 № 757 воєнний стан в Україні продовжений на 90 днів до 19 лютого 2023 року.
Відповідач є військовим формуванням, яке виконує завдання за призначенням з оборони України.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Доданими до клопотання документами (копіями наказів від 22.06.2022 № 340, від 11.11.2022 № 1375, витягами з наказу по особовому складу від 25.10.2022 № 289) підтверджується, що офіцери юридичної служби Військової частини НОМЕР_1 відряджені до оперативно-тактичного угруповання "Донецьк" з 26.10.2022 на підставі бойового розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 25.10.2022.
Зазначена обставина унеможливлює виконання відповідачем процесуальних обов'язків та реалізацію ним його прав як сторони судового процесу.
Крім того, суд ураховує, що постійне місце дислокації відповідача - місто Миколаїв, де перебуває документація, в тому числі така, що стосується нарахування і виплати позивачу грошового забезпечення.
У зв'язку з тим, що позивач не додала до позовної заяви належних і достатніх доказів на підтвердження обставини, на яку вона посилається в обгрунтування своїх вимог, а постановою від 14.12.2022 П'ятий апеляційний адміністративний суд наголосив на обов'язку суду витребувати докази, яких не вистачає для розгляду справи, ухвалою від 09.01.2023 суд витребував у відповідача докази, необхідні для вирішення спору.
За умови перебування уповноважених на представництво інстересів відповідача військовослужбовців юридичної служби поза межами місця постійної дислокації військової частини, надання доказів (які знаходяться за місцем дислокації військової частини), а, отже, і розгляд спору, є неможливими.
На підставі вищенаведеного та з метою забезпечення реалізації принципу рівності сторін, повного і всебічного установлення всіх обставин справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі.
На підставі викладеного та керуючись пунктом 5 частини першої статті 236, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі 400/4596/22 до припинення або скасування воєнного стану в України.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.В. Птичкіна