справа № 380/16887/22
про прийняття зустрічного позову та об'єднання в одне провадження вимог
за зустрічним позовом з первісним позовом
10 січня 2023 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Морська Г.М. перевірила матеріали зустрічного позову товариства з обмеженою відповідальністю «ОККО - ДРАЙВ» до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про скасування рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення,
23.11.2022 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (далі - первісний позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОККО-ДРАЙВ» (далі - первісний відповідач) у якому позивач просить: стягнути з відповідача до Державного бюджету України загальну суму адміністративно-господарських санкцій у розмірі 2911258,14 грн відповідно до рішення від 14.07.2022 №41 про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення.
Ухвалою від 29.11.2022 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. Позивач вимоги ухвали виконав.
Ухвалою від 12.12.2022 відкрите провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
04.01.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю «ОККО - ДРАЙВ» подало зустрічний позов до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення №41 від 14.07.2022. ТОВ «ОККО - ДРАЙВ» не погоджується з прийнятим рішення, просить його скасувати як протиправне.
Відповідно до ч.1-3 ст.177 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву. Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову. Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об'єднуються в одне провадження з первісним позовом.
З матеріалів справи №380/16887/22 слідує, що підставою для стягнення з ТОВ "ОККО-ДРАЙВ" адміністративно-господарських санкцій у сумі 2911258,14 грн є прийняте Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області рішення від 14.07.2022 №41.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що зустрічний позов взаємопов'язаний з первісним позовом, оскільки задоволення зустрічного позову може виключити повністю задоволення первісного позову.
Враховуючи, що зустрічна позовна заява подана з додержанням загальних правил пред'явлення позову та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне прийняти зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом та об'єднати їх вимоги в одне провадження.
Згідно з ч.4 ст.177 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Справа №380/16887/22 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОККО-ДРАЙВ» про стягнення адміністративно-господарських санкцій розглядалася судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
З урахуванням прийняття зустрічного позову та об'єднання його в одне провадження з первісним позовом, суд, на підставі положень ч.4 ст.177 Кодексу адміністративного судочинства України, переходить до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч.1 ст.179 вказаного Кодексу, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Суд роз'яснює учасникам справи, що у відповідності до ч.4 ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.
Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Керуючись ст.ст.12, 172, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Прийняти до розгляду зустрічний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ОККО - ДРАЙВ» до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про скасування рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення.
Об'єднати в одне провадження зустрічний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ОККО - ДРАЙВ» до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про скасування рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення з первісним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «ОККО - ДРАЙВ» про стягнення до Державного бюджету України 2911258,14 грн. згідно з рішенням про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення від 14.07.2022 №41.
Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 23.01.2023 о 14:00 в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2).
Запропонувати відповідачу за зустрічним позовом, ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на зустрічну позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення зустрічних позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Роз'яснити відповідачеві (за зустрічним позовом), що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Інформацію по справі, що розглядається, учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Морська Г.М.