справа № 380/3582/22
про залишення заяви без розгляду
09 січня 2023 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак У.В., розглянувши у м. Львові, в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про залишення заяви щодо ухвалення додаткового рішення про відшкодування витрат на правничу допомогу без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції у Львівській області про визнання протиправним і скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
У провадженні судді перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції у Львівській області про визнання протиправним і скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.06.2022 у справі №380/3585/22 позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано висновок щодо оцінювання результатів службової діяльності начальників, перших заступників та заступників начальників територіальних органів та міжрегіональних територіальних органів Державної екологічної інспекції України у 2021 році, в частині оцінювання першого заступника начальника Державної екологічної інспекції у Львівській області ОСОБА_1 , затверджений Наказом Державної екологічної інспекції України від 07.12.2021 №573-тр. Визнано протиправним та скасовано наказ Державної екологічної інспекції України від 14.12.2021 №196-тр/р «Про звільнення ОСОБА_1 », з урахуванням наказу Державної екологічної інспекції України про внесення змін від 20.12.2021 №198-тр/р. Визнано протиправним та скасовано наказ Державної екологічної інспекції у Львівській області від 20.12.2021 № 108-к «Про оголошення наказу Державної екологічної інспекції України від 14.12.2021 №196-рт/р «Про звільнення ОСОБА_1 »». Визнано протиправним та скасовано наказ Державної екологічної інспекції у Львівській області від 20.12.2021 № 109-к «Про оголошення наказу Державної екологічної інспекції України від 20.12.2021 №198-тр/р «Про звільнення ОСОБА_1 »». Поновлено ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Державної екологічної інспекції у Львівській області - першого заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Львівської області з 22.01.2022. Стягнено з Державної екологічної інспекції у Львівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 22.01.2022 по 29.06.2022 в сумі 98880 (дев'яносто вісім тисяч вісімсот вісімдесят) грн. 32 коп., з відрахуванням податків, зборів та обов'язкових платежів. Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Державної екологічної інспекції у Львівській області - першого заступника Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Львівської області з 22.01.2022, а також виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 9711 (дев'ять тисяч сімсот одинадцять) грн. 51 коп. допущено до негайного виконання.
21.07.2022 на адресу суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява щодо ухвалення додаткового рішення про відшкодування витрат на правничу допомогу.
10.08.2022 від представника ОСОБА_1 на адресу Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява про залишення заяви щодо ухвалення додаткового рішення про відшкодування витрат на правничу допомогу без розгляду.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2022 у справі №380/3582/22 апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Львівській області задовольнити, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 червня 2022 року у справі №380/3582/22 - скасовано. В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - відмовлено.
Справа №380/3582/22 повернулася до суду першої інстанції 03.01.2022.
Вирішуючи заяву представника ОСОБА_1 про залишення заяви щодо ухвалення додаткового рішення про відшкодування витрат на правничу допомогу без розгляду, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.6 ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Оскільки положеннями ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України не визначено наслідків залишення без розгляду заяви позивача про ухвалення додаткового рішення про відшкодування витрат на правничу допомогу, суд вважає за необхідне застосувати в даному випадку наслідки, визначені п.5 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з п.5 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Враховуючи викладене, а також те, що згідно з ч.3 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, розпоряджаються позовними вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом, заява представника ОСОБА_1 про залишення заяви щодо ухвалення додаткового рішення про відшкодування витрат на правничу допомогу без розгляду підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
заяву представника ОСОБА_1 про залишення заяви щодо ухвалення додаткового рішення про відшкодування витрат на правничу допомогу без розгляду - задовольнити.
Залишити без розгляду заяву представника ОСОБА_1 від 21.07.2022 щодо ухвалення додаткового рішення про відшкодування витрат на правничу допомогу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Братичак Уляна Володимирівна