про зупинення провадження у справі
№ 380/17873/22
10 січня 2023 р.
м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І. розглянув питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
ОСОБА_1 (місце проживання: 80322, Львівська область, Львівський район, с.Замок, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області (місцезнаходження: 80383, Львівська область, с.Малехів, вул. Л.Українки, 51, код ЄДРПОУ 43167274), в якому просить суд:
-визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області щодо невидачі відповідно наказу та ненарахування та не виплати позивачу ОСОБА_1 передбаченої Постановою КМ України №168 від 28.02.2022 додаткової винагороди в розмірі 30000,00грн. щомісячно, починаючи із 28.02.2022 до дня відміни воєнного стану в Україні;
-зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Львівській області видати наказ щодо призначення ОСОБА_1 передбаченої Постановою КМ України №168 від 28.02.2022 додаткової грошової допомоги із 28.02.2022 на весь період проходження служби під час дії воєнного стану в Україні та здійснити нарахування і виплату позивачеві такої додаткової винагороди за період з 28.02.2022 до дня набрання рішенням суду законної сили.
Ухвалою від 13.12.2022 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали. У визначений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.
Ухвалою від 26.12.2022 відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.
04.01.2023 за вх. №875 від представника Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення розгляду Верховним Судом зразкової справи №260/3564/22, оскільки дана справа є типовою.
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.
Ухвалою Верховного Суду від 07.11.2022 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №260/3564/22 (провадження №Пз/9901/4/22) за позовом фізичної особи до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони - про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали Верховного Суду від 07.11.2022 про відкриття провадження у зразковій справі № 260/3564/22 опубліковано на офіційному веб-порталі судової влади України:https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkovasprava/2022_11_14_260_3564_22, а також внесено до Єдиного державного реєстру судових рішень за реєстраційним номером 107218175.
За визначенням, наведеним у п.21 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Особливості провадження у типовій справі визначені ст.291 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до ч.1 цієї статті суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Частиною 3 вказаної статті визначено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Порівняльний аналіз суб'єктного складу, предмету та підстав позову у справі, що розглядається, та у зразковій адміністративній справі №260/3564/22 (провадження №Пз/9901/4/22), свідчить про те, що ця справа має ознаки типової, оскільки позивачем є співробітник Служби судової охорони; відповідачем є територіальний орган Служби судової охорони України; та спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та позивачем заявлено аналогічні позовні вимоги (щодо виплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 починаючи з 24.02.2022).
Таким чином, беручи до уваги відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі №260/3564/22 та відповідність цієї справи ознакам типової адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №260/3564/22.
Керуючись ст.236, ст.ст. 241-243, 256 КАС України, суд
провадження у справі 380/17873/22 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №260/3564/22.
Учасникам справи роз'яснюється, що відповідно до ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які викликали зупинення провадження. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинене.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів у порядку, передбаченому ст.ст.295-297 КАС України.
Суддя Лунь З.І.