справа № 380/15338/22
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
10 січня 2023 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Морська Г.М. перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Франківського відділу державної виконавчої служби умісті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання незаконною бездіяльність та скасування арешту ,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду із адміністративним позовом до Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (далі - відповідач), у якому, з урахуванням уточнень, просить:
- Визнати незаконною бездіяльність ОСОБА_2 (в.о. начальника) Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) та зобов'язати зняти арешт накладений згідно постанови Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) від 26.10.2021 виконавче провадження №66079950 частково в частині накладення арешту рахунку №UA803052990000026209675217873 Договору SAMDNFF000115652203 від 25.10.2013 в частині коштів отриманих ОСОБА_1 та зобов'язати зняти арешт накладений згідно постанови Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) від 26.10.2021 ВП №66079950 частково в частині накладення арешту рахунку №UA803052990000026209675217873 Договору SAMDNFF000115652203 від 25.10.2013 в частині коштів отриманих ОСОБА_1 з призначенням платежу (Виплати Пенсійного фонду, пенсія).
Крім того, позивач, посилаючись на те, що нею вчинялись дії щодо оскарження бездіяльності відповідача до Франківського районного суду м.Львова, ухвалю якого відмовлено у відкритті провадження у зв'язку з підсудністю даної справи окружному адміністративному суду, просить поновити строк для подачі позовної заяву.
Розглядаючи подане клопотання варто зазначити, що предметом розгляду у даній справі є саме бездіяльність Франківського відділу державної виконавчої служби у м.Львові яка полягає у не знятті арешту з рахунку у банку.
Відповідно до положень ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.287 КАС України).
З матеріалів справи встановлено, що позивач, з метою захисту свого порушеного права, після отримання відмови відповідача у знатті арешту з рахунків, звернулася до Франківського районного суду м.Львова з відповідною позовною заявою.
Однак, ухвалою Франківського районного суду м.Львова від 26.05.2022 у справі №380/8263/20 відмовлено у відкритті провадження. Роз'яснено скаржнику право оскаржити бездіяльність органу державної виконавчої служби при виконанні рішення адміністративного суду в порядку, передбаченому ст.287 КАС України.
Враховуючи наведене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та поновити строк звернення до суду.
Ухвалою від 02.11.2022 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. Позивач вимоги ухвали виконала, надіслала до суду уточнену позовну заяву.
Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Статтею 287 КАС України встановлений спеціальний порядок розгляду справ, щодо рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця. Зокрема, встановлений скорочений строк розгляду вказаної категорії справ - десять днів з дня відкриття провадження у справі.
Також, ч. 1 ст. 269 КАС України, визначено, що в справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Крім того, враховуючи скорочений строк розгляду даної категорії справ, встановлений на території України карантин з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19) та аварійні відключення електроенергії на території Львівської області справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 121, 171, 243, 248, 257, 287 КАС України, -
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання незаконної бездіяльності та скасування арешту.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із даним позовом.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
Зобов'язати Франківський відділ державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) разом із відзивом у справі надати суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №66079950.
Відповідачу у строк до 19.01.2023 подати до суду відзив на позовну заяву та витребувані документи.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Морська Г.М.