10 січня 2023 року Справа № 360/2220/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання рішення суду у справі № 360/2220/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання рішення суду у справі № 360/2220/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, в якій заявник, посилаючись на статтю 379 КАС України, просить суд змінити відповідача по справі №360/2220/20 за рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року - Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Відповідно до частини третьої статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про звернення рішення до негайного виконання в триденний строк у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.
Втім, указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, якій у подальшому пролонговано указами від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.202 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022 та від 12.08.2022 № 573/2022, від 07.11.2022 № 757/2022.
З 02 травня 2022 року Луганський окружний адміністративний суд на період воєнного стану працює в дистанційному режимі.
При цьому, відповідно до роз'яснень виконуючого обов'язки Голови Верховного Суду, що надані в листі вихід. № 2097/0/2-22 від 19.08.2022 на запит Першого апеляційного адміністративного суду, чинне нормативне регулювання порядку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) не передбачає обов'язкового створення паперового примірника судової справи. Тому наявність електронних копій матеріалів судової справи, паперовий примірник якої фактично втрачено, не є підставою для визнання судового провадження втраченим. А тому електронні матеріали судових справ, які сформовано в підсистемі “Електронний суд” у повному обсязі, є достатніми для подальшого розгляду таких справ.
В силу вимог підпунктів 6,7 пункту 56 Розділу ХІІ Закону України «Про судоустрій та статус суддів» саме Голові Верховного Суду або особі, яка виконує повноваження Голови Верховного Суду, тимчасово, в період дії надзвичайного чи воєнного стану та протягом 30 днів після дня його скасування (припинення) і за умови відсутності повноважного складу Вищої ради правосуддя, визначеного статтею 131 Конституції України, надані повноваження щодо впровадження в роботу ЄСІТС в цілому та її окремих модулів.
На сьогодні в суді наявні матеріали адміністративної справи №360/2220/20, в електронній формі, що відповідно до зазначеної вище правової позиції повноважної особи є достатнім для подальшого розгляду заяви. Тому на підставі зазначеного, з урахуванням позиції виконуючого обов'язки Голови Верховного Суду, що викладені в листі № 2097/0/2-22 від 19.08.2022, суд дійшов висновку про необхідність розгляду заяви про звернення до негайного виконання рішення суду за матеріалами справи в електронній формі.
Учасники процесу мають можливість ознайомлення з вказаними матеріалами в електронній формі у повному обсязі, для чого мають заявити відповідне клопотання суду в електронній формі та надіслати його за офіційною адресою електронної пошти суду, зміст якого слід завірити кваліфікованим електронним підписом відповідної особи, або через підсистему ЄСІТС «Електронний суд».
Згідно з вимогами частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Отже, за наявності заяв від учасників процесу про вирішення цього питання без їх участі, враховуючи продовження в Україні воєнного стану, у зв'язку з необхідністю забезпечення збереження життя та здоров'я учасників справи та працівників апарату суду, з метою прискорення розгляду справи суд має процесуальну можливість вирішити заяву про звернення до негайного виконання рішення суду в порядку письмового провадження за матеріалами в електронній формі.
Керуючись принципами диспозитивності, гласності та відкритості адміністративного судочинства, суд вважає необхідним запропонувати учасникам процесу: 1) ознайомитися з матеріалами цієї справи в електронній формі, на підставі яких суд буде здійснювати розгляд питання про заміну сторони у виконавчому провадженні; 2) висловити свою думку щодо суті вказаного питання; 3) надати суду відповідні заяви про вирішення цього питання в порядку письмового провадження за їх відсутності або заяви про необхідність призначення судового засідання (у разі наявності бажання приймати безпосередню участь в судовому засіданні, що на даний час може бути призначене у м. Дніпрі в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: вулиця Академіка Янгеля, 4).
Такі заяви та клопотання також слід подати суду в електронному вигляді за офіційною адресою електронної пошти суду, зміст якого слід завірити кваліфікованим електронним підписом відповідної особи, або через підсистему ЄСІТС «Електронний суд».
Враховуючи вищевикладені обставини та керуючись статтями 9-11, 121, 162, 205, 241, 248, 256, 379, Розділом VII Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Розгляд ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання рішення суду у справі № 360/2220/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії здійснювати на підставі матеріалів адміністративної справи № 360/2220/20 в електронній формі.
Повідомити сторонам про можливість ознайомлення з матеріалами адміністративної справи № 360/2220/20, на підставі яких буде здійснюватися розгляд заяви про звернення до негайного виконання рішення суду, в електронній формі, для чого необхідно заявити відповідне клопотання в електронному вигляді за офіційною адресою електронної пошти суду: inbox@adm.lg.court.gov.ua, зміст якого слід завірити кваліфікованим електронним підписом відповідної особи, або через підсистему ЄСІТС «Електронний суд».
Запропонувати сторонам для прискорення розгляду заяви про звернення до негайного виконання рішення суду протягом трьох робочих днів з дня отримання цієї ухвали в зазначений вище спосіб подати заяви, в яких висловити свою думку по суті заявленого питання та клопотання про розгляд цієї заяви в порядку письмового провадження за їх відсутності або про призначення судового засідання, в якому вони мають намір приймати участь.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.С. Шембелян